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關(guān)于打造衡陽酒都的調(diào)研報告

來源:中國衡陽新聞網(wǎng) 作者:劉克春 編輯:彭俊 2012-05-17 09:00:09
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  根據(jù)市委張文雄書記關(guān)于“構(gòu)建衡陽酒都”的指示,市商務局深入到我市7家酒廠和相關(guān)市場進行了專題調(diào)研,總體印象是:我市釀酒文化源遠流長,產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得天獨厚,發(fā)展?jié)摿薮?。但面臨著市場競爭激烈,整體實力偏弱,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和品牌化經(jīng)營有待提高,亟需加強指導和扶持。

  一、基本情況

  (一)打造衡陽酒都具有雄厚基礎

  衡陽有著悠久的釀酒和飲酒文化,兩千多年前的西晉記載:衡陽的“酃酒”作為珍饈供奉于大廟,是十大貢酒之一。明清時期,衡陽酒業(yè)盛況空前。朱佩連在《清泉雜詠》中描述“青草橋頭酒百家”,就是反映當時衡陽酒業(yè)繁華的草橋勝狀。上世紀80年代至90年代中期,“廻雁峰大曲”、“神禹系列酒”名噪一時,在全國白酒評比中屢獲殊榮,授予消費者最信任品牌,廻雁峰釀酒總廠評為中國首屆糖酒企業(yè)500強之一。

  近年來,市委、市政府大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加大以商貿(mào)流通業(yè)為重心的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,整頓和凈化流通環(huán)境,打擊假冒偽劣酒品。各酒廠抓住了這一機遇,取得不錯的成績。目前,我市白、黃、啤三大酒系蓬勃興起。年產(chǎn)銷額在1億元以上的酒廠1家,即衡陽燕京啤酒;年產(chǎn)銷1000萬元以上的有6家,即白酒系列的“雁峰酒業(yè)”、“天之衡酒業(yè)”。黃酒系列的“酃淥酒業(yè)”、“黃龍世家酒業(yè)”、“怡和酒業(yè)” 、“酃酒酒業(yè)”,年產(chǎn)值100萬元以上的酒廠有8家,其中有代表性的廠家是“衡豐”、“湘南”、“鼎谷一”、“洋泉大曲”,年產(chǎn)銷額約500萬元。我市已形成一批富有朝氣的酒業(yè)生產(chǎn)企業(yè)梯隊,酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展志勢非常明顯,可謂異軍突起。

  調(diào)研中,各酒廠老板都講到:我市推進酒業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的條件。衡陽是中國黃酒的發(fā)源地,出產(chǎn)歷朝歷代的黃酒貢品,是紹興黃酒的“祖師爺”;黃酒即“湖之酒”,取水酃湖,酃湖水屬弱堿性,水質(zhì)清冽甘甜,是天然的酒水釀造最佳原料。千年傳承的衡陽“湖之酒”釀造技藝在國內(nèi)首屈一指,解決了傳統(tǒng)湖之酒易酸、變色、授寒、傷胃、和熱天不能飲用的千年難題。形成酒體甘美醇厚的一大特色。該項技術(shù)酃淥酒業(yè)已申請技術(shù)發(fā)明專利,國家知識產(chǎn)權(quán)局正式受理。2007年,“酃酒酒業(yè)”有限公司收購浙江一家老牌子黃酒廠49%的股權(quán),利用獨特的釀酒技藝,成功生產(chǎn)“復原型貢品酃酒”。該公司擬征地300畝,投資5000萬元興建大型黃酒生產(chǎn)基地,第一期將完成年產(chǎn)1000噸的規(guī)模。雁峰酒是國內(nèi)知名的老牌子,尤其是1958年建造的老窖池群,至今保存完好,50多年歷史的完整老窖池群在我國很稀少,雁峰酒業(yè)已向國家申請“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護。盡管“雁峰”、“天之衡”白酒系列是近兩年起步的,但在市場上動銷量已達到70%,“雁峰1958”去年單品銷售額超過3000萬元,“天之衡”酒廠尚未竣工,團購銷售額達到2000萬元以上,市場潛力非??捎^。

  (二)酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟拉動作用明顯

  酒產(chǎn)業(yè)在拉動當?shù)卮蟊娤M、就業(yè)、運輸、包裝、廣告、稅收、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面,具有其它產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。尤其是稅收、就業(yè)、拉動農(nóng)業(yè)增收方面,效果明顯。我市立足優(yōu)勢,立足資源,通過改制、重組、引進等多種形式,創(chuàng)立了一批本地品牌,填補了我市的空白。各縣市也加大這一產(chǎn)業(yè)推進力度,如衡陽、衡南、常寧、祁東、耒陽等,大力培植本地骨干酒廠,激活當?shù)亟?jīng)濟。衡陽“燕京啤酒”, 08年產(chǎn)銷量突破12萬噸,上繳稅金4000萬元, 09年產(chǎn)銷量可達15萬噸,提供就業(yè)崗位800余個,上繳稅金可達到5500萬元以上。新辦的酒廠,如雁峰酒業(yè)、酃酒酒業(yè)生產(chǎn)的酒品已逐步投入市場,08年這兩個企業(yè)已上繳稅金600余萬元。我們對白酒、黃酒6家企業(yè)第一期工程竣工投產(chǎn)后的效益進行了初步核定:“雁峰”和“天之衡”兩家白酒企業(yè),全部竣工投產(chǎn)后,年產(chǎn)值將達5億元以上,可實現(xiàn)稅收1.2億元左右,提供就業(yè)崗位1000余個。4家黃酒企業(yè),年產(chǎn)銷將達到1.2億元,創(chuàng)稅收2400萬元以上。目前,七大酒廠擁有優(yōu)質(zhì)糯谷和高粱種植基地1.4萬畝,如“酃淥酒業(yè)”擁有優(yōu)質(zhì)糯谷種植基地1512畝,種植戶532戶,相比其它種植每畝增收260元,合計年增收39.3萬元,該酒廠每年無償給周邊農(nóng)戶提供50噸酒糟養(yǎng)魚養(yǎng)豬,節(jié)省成本在50萬元以上。

  (三)酒類生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品開發(fā)水平有待提高

  我市本地酒除衡陽燕京啤酒占有市場達到85%外,其白酒、黃酒產(chǎn)銷量占本市的酒品銷量份額很小。2008年,我市白酒總銷量2000噸,總銷售額10億元,而本地品牌白酒銷售額僅5000萬元,占總銷售額的5%,我市的4家品牌黃酒銷售僅4000萬元,也未占到本市銷量的十分之一,企業(yè)規(guī)模基本上是“小船舢”,沒有“大艦艇”。我市的白酒、黃酒生產(chǎn)企業(yè)剛剛起步,從省內(nèi)外市場看,兩家上規(guī)模的白酒生產(chǎn)企業(yè),還是規(guī)模偏小,酒牌知譽度不高,高端市場接受度低,就連本市的高端市場也占據(jù)不多。衡陽黃酒具有千年傳承的技藝和品質(zhì),但有品質(zhì)、無品牌,有市場、無產(chǎn)量,有研發(fā)、無投入。白、黃兩系酒業(yè),沒有一個全國知名品牌。

  (四)衡陽酒業(yè)面臨的競爭非常激烈

  貴州的仁懷酒和四川的瀘州酒,通過幾年快速擴張后,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟能量,當?shù)卣贿z余力推進酒類工業(yè)化、規(guī)?;?。對獲得中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品的每個獎勵8萬元,對獲得全省名牌的每個獎勵5萬元。對新建、擴建和恢復生產(chǎn)的酒類企業(yè),年納稅50萬元以上的,其地方所得部分予以返還。措施非常有針對性,衡陽市面上的中高檔白酒幾乎都來自這兩個地方。紹興黃酒擁有5個全國馳名商標,并以“古越龍山”為龍頭,組建了紹興黃酒集團,年產(chǎn)銷量占全國份額的60%以上。我省岳陽市生產(chǎn)的“古岳樓臺”黃酒,正以強勢推進勢頭,每年的產(chǎn)銷額達到3個億的業(yè)績。啤酒市場也不簡單,青島、重慶、英博、雪花、珠江等啤酒企業(yè)蜂擁湖南,青島繼在郴州辦廠后,又在長沙寧鄉(xiāng)投資2.5億元建設20萬千升生產(chǎn)基地;英博收購AB后,與哈啤、白沙、雪津組成集團公司,成為長沙市三大主導啤酒品牌。

  二、主要問題

  酒類產(chǎn)品是一種高附加值高稅率商品,作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展,做大做強,其文化傳承、精湛獨特的工藝是基礎,還需要政策、融資,市場環(huán)境等要素的充分供給。假如欠缺其中一項,酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會面臨困難。以上要素供給的幾方面,恰恰是我市酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題所在。

 

  (一)鼓勵政策不夠清晰和穩(wěn)定

  促進和培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作思路不清晰,缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)的鼓勵政策,到底給企業(yè)什么優(yōu)惠,有的部門只是原則性意見,沒有實質(zhì)性的東西,企業(yè)效益好了,收稅收費,經(jīng)營不行了,掛稅掛費,我市的白酒、黃酒生產(chǎn)企業(yè)正處在培育壯大時期,項目建設需要優(yōu)惠政策支持,相關(guān)部門沒有政策性的區(qū)別,產(chǎn)業(yè)引導乏力,一些部門的“三亂”問題依然存在,潛規(guī)則仍然盛行,服務仍然不夠高效透明和規(guī)范,缺乏明確而長遠的政策,增加了企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險和不確定性,影響了投資者的信心。

  (二)融資難問題突出

  酒產(chǎn)品的生產(chǎn)過程具有其特殊性,資金占用量大而周期長,企業(yè)從投產(chǎn)、出酒、儲存、勾兌、包裝到銷售需要較長的周期,如濃香型白酒,從投糧和出廠需要一年左右,黃酒少則半年,多則數(shù)年。目前,我市參照其他省市的作法,對部分酒類生產(chǎn)企業(yè)采取“掛稅”方式,因而銀行放貸極其謹慎,須足額抵押或擔保才行,而中小酒類生產(chǎn)企業(yè)缺乏流動性強、變現(xiàn)快的有效資產(chǎn),很難從銀行貸到款。

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  (三)資源整合和現(xiàn)代管理能力不足

  大多數(shù)酒類企業(yè)沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,裙帶式家族式經(jīng)營特征明顯,個人獨資結(jié)構(gòu)為主,營銷手段、營銷網(wǎng)絡、物流配送、連鎖經(jīng)營落后,沒有形成現(xiàn)代化的營銷鏈條。企業(yè)核心層對此認識比較模糊,企業(yè)之間缺乏有效溝通和協(xié)作,一些酒廠產(chǎn)品供不應求,苦于無法擴充產(chǎn)能完成訂單,而有些酒廠產(chǎn)能過剩,部分設備閑置,還有的企業(yè)不顧產(chǎn)品質(zhì)量打價格戰(zhàn),搶占市場,不注重培植品牌,市場信譽度不高。從整體上看,衡陽地方酒業(yè)缺乏“抱團打天下”的精神和機制。

  三、對策建議

  酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展是社會經(jīng)濟生活需求的客觀趨勢,一些具有條件的地方看準了這一領域潛力,酒產(chǎn)業(yè)迅速擴張發(fā)展,成為當?shù)亟?jīng)濟效益的重要支柱,衡陽是座全國知名的消費性城市,每消費一瓶外地中高檔白酒,就等于替人家繳納稅金60-120元。我市年銷白酒10億元以上,外地酒占主要,就等于每年替外地貢獻稅金2-3億元。目前,衡陽、全省乃至中部地區(qū),酒類市場倘未得到充分開發(fā)。外地酒類產(chǎn)品紛紛入市。此時大力發(fā)展我市酒產(chǎn)業(yè)是最重要、最寶貴的機遇,也是一項具有戰(zhàn)略性、全局性的經(jīng)濟工作,需要進一步明確全市加快酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和政策,加強宏觀指導和統(tǒng)籌,面對激烈的市場競爭,予以重點扶持。

  (一)充分認識打造衡陽酒都的戰(zhàn)略意義

  要進一步解放思想,總結(jié)我市酒產(chǎn)業(yè)“曇花一現(xiàn)”的經(jīng)驗教訓,凝聚共識,一是認識到打造衡陽酒都是加快經(jīng)濟發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的方式,酒類產(chǎn)業(yè)帶來高額稅收,還可以帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。衡陽是農(nóng)業(yè)大市,勞動力富足,而酒類生產(chǎn)企業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),涉及到糧食深加工。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律往往顯示:市場+資源+開發(fā)等于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;二是認識到酒產(chǎn)品是一種特殊的飲食工藝商品,政府規(guī)劃、扶持和市場流通非常關(guān)鍵,政府責無旁貸。一旦創(chuàng)立很好的品牌形象,就會產(chǎn)生旺盛的經(jīng)濟能量,拉動一個區(qū)域種養(yǎng)業(yè)、食品加工業(yè)、流通網(wǎng)絡業(yè)的發(fā)展;三是切實增強打造衡陽酒都工作的緊迫感。酒產(chǎn)品動銷取決于社會的認知度,據(jù)專家預測:目前是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳時機,酒產(chǎn)業(yè)做大做強、培育市場、占有市場,也就是這么三至五年,機會稍縱即逝,我們已浪費很多次機遇和時間,不能再猶豫遲疑,錯失良機,一定要下定決心,增強信心,搶抓機遇,加快推進我市酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  (二)明確打造衡陽酒都的思路、原則和方向

  建議將我市打造衡陽酒都的工作思路明確為:以科學發(fā)展觀為指導,圍繞推進輕型綠色產(chǎn)業(yè)和富民強市戰(zhàn)略目標,創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌、創(chuàng)效益,科學制定發(fā)展規(guī)劃,培育壯大酒類企業(yè),規(guī)范市場流通環(huán)境,把我市酒產(chǎn)業(yè)建設成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,努力實現(xiàn)中部地區(qū)衡陽酒產(chǎn)業(yè)領軍型地位。

  打造衡陽酒都,需要并注重把握以下原則要求:注重市場配置資源的作用,突出企業(yè)主體地位,建立企業(yè)主動、政府推動、各方聯(lián)動的工作機制。突出扶優(yōu)扶強,限小汰劣。注重推動科技進步、創(chuàng)新工藝,把現(xiàn)代生物工程技術(shù)與傳統(tǒng)工藝相結(jié)合,促進酒類產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。注重水土資源保護,禁止在酒廠周邊范圍建設有污染性企業(yè)。加強規(guī)劃布局和全市統(tǒng)籌,控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益。

  我市酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向應以中高檔酒品為主,走集群發(fā)展之路。衡陽燕京啤酒是湖南最大的啤酒廠,尤其是“純生”啤酒為向省外高端市場擴張奠定基礎。雁峰酒業(yè)、天之衡酒業(yè)是湘南地區(qū)規(guī)模最大的酒廠,雁峰酒業(yè)擁有50年老窖池群,窖泥含有1000多種有益微生物,乃屬上乘酒品,天之衡則注重把現(xiàn)代生物科技與傳統(tǒng)釀制工藝結(jié)合,控潛創(chuàng)新,打造強勢品牌。兩大白酒生產(chǎn)企業(yè)各有特色、相得益彰。怡和、酃酒等4家黃酒企業(yè),著力創(chuàng)建時尚品牌,開發(fā)干酒及半甜型酒品,開發(fā)高品質(zhì)、包裝精美的工藝型產(chǎn)品。

  (三)著力提升衡陽酒類產(chǎn)業(yè)的競爭力

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的條件是政府規(guī)劃、各方配合,形成強大的產(chǎn)業(yè)引導和推進合力。就我市而言,打造衡陽酒產(chǎn)業(yè)的競爭力,需要做好以下方面的工作。

  1、加強產(chǎn)業(yè)載體建設。初步可以定下來,我市七大酒廠是酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。一是明確各酒廠的產(chǎn)業(yè)布局。以整合優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素集群發(fā)展為著力點。抓好三大酒系的整體規(guī)劃,衡陽燕京啤酒規(guī)劃5-8年內(nèi),把“衡陽燕京”打造成年產(chǎn)銷40萬噸的啤酒生產(chǎn)基地,奠定中部地區(qū)啤酒業(yè)領軍型地位。白酒系列,重點推進雁峰酒業(yè)生態(tài)旅游酒莊建設,在3至5年內(nèi),形成以“雁峰酒業(yè)”、“天之衡酒業(yè)”為龍頭的白酒系列產(chǎn)業(yè)集中區(qū),“怡和”、“黃龍世家”、“酃酒”三家黃酒廠相對集中在酃湖地段,可在酃湖一片規(guī)劃打造黃酒生產(chǎn)基地。“酃酒酒業(yè)”為我們提供一個好的思路,該酒廠征地1000畝建設湘菜原料種植加工產(chǎn)業(yè)鏈,目前又需征地300畝,興建酃酒文化主題公司,內(nèi)設酃酒文化博物館(其酒器可與中國黃酒博物館媲美)、酃酒文化休閑園,融合餐飲、休閑、文化廣場等功能。形成酃酒一湘菜一觀光三種文化元素集合一體的酒莊。黃酒注重文化傳承和文化享受,翻開我市四大黃酒廠篇章,都有一段鮮活歷史,各酒廠的產(chǎn)業(yè)布局應納入政府整體項目規(guī)劃;二是明確酒類產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的戰(zhàn)略定位,以酒類產(chǎn)業(yè)為基礎,發(fā)展高品質(zhì)食品加工業(yè)和相關(guān)的種養(yǎng)飼業(yè),形成集中區(qū)以酒業(yè)為龍頭,培育壯大食品加工業(yè)的特色經(jīng)濟帶;三是明確產(chǎn)業(yè)區(qū)的支撐服務體系,建立政府推動和市場化運作相結(jié)合的效能體制,以及管理封閉式,發(fā)展開放型的“特區(qū)化、企業(yè)化”運行機制,對集中區(qū)總體開發(fā),走集約、集群發(fā)展之路,對外招商引資、引企入?yún)^(qū),充分吸納酒業(yè)和食品加工生產(chǎn)要素,健全、完善有關(guān)土地、稅收、金融、物流配送等服務管理的優(yōu)惠政策和措施,可實行廠鄉(xiāng)、廠村合作,形成規(guī)?;匦桶l(fā)展模式,加強環(huán)境保護,建設生態(tài)集中區(qū),杜絕有污染性的企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)區(qū)。

  2、加大酒業(yè)項目建設扶持力度。一是解決項目融資問題,支持企業(yè)擴產(chǎn)改造和研發(fā)項目,促進銀企對接、合作,引導企業(yè)開展資本運作,采取信貸融資、債券、委托貸款、強強聯(lián)合、資本重組等方式多渠道實現(xiàn)項目融資,對新建、擴建酒類生產(chǎn)企業(yè)且固定資產(chǎn)投資在200萬元以上,全年納稅在50萬元以上的企業(yè),第一年由市政府根據(jù)企業(yè)基礎貸款總額按100%予以貼息。建議在市財政設立500-1000萬元的“酒類流通發(fā)展基金”,搭建酒類企業(yè)流通資金融資平臺。二是解決項目用地問題,對固定資產(chǎn)投資1000萬元以上,預期經(jīng)濟效益明顯的酒類生產(chǎn)企業(yè),土地價格實行一事一議、一企一策。 3、建立相關(guān)配套推進措施。酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要配套的政策環(huán)境。一是酒類人才資源保護。給予鼓勵政策、推薦選拔省市“學術(shù)技術(shù)帶頭人”評選工作應增加酒類人才名額。酒類民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審納入全市專家職稱評審范圍。實行廠校合作,在相

  關(guān)技校開設酒類培訓專業(yè)。二是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)酒業(yè)發(fā)展促進機制。引導供需對接、產(chǎn)銷對接和區(qū)域協(xié)作。組織專家對酒類產(chǎn)品評品定級,確定銷售指導價。三是建立企業(yè)誠信檔案。對相互詆毀、惡意殺價等行為進行曝光,遏制不正當競爭行為。四是強化市場監(jiān)管,相關(guān)職能部門要各司其職,從嚴打擊假冒偽劣產(chǎn)品及侵犯商標專利等行為,維護酒類市場秩序。五是在公務接待中積極宣傳本地酒,借鑒邵陽市“湘窖”酒業(yè)的做法,明確規(guī)定公務接待中使用本地酒,并號召市民喝本地酒。六是營造衡陽酒都的文化氛圍,以石鼓書院為中心,在鄰近的湘江、蒸水地段設立酒類文化休閑一條街,重塑“青草橋頭酒百家”的景點勝狀。

  (作者系衡陽市商務局副局長)

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