相當(dāng)一段時間，山東省膠南市市委書記張大勇的一大苦惱，是“一年中‘卸磨’的時間不會超過半月。”他說：“我任組織部長的時候，一個月讀一本書；現(xiàn)在任書記，一年才讀兩本書。常感到入不敷出，自己的知識儲備，遠不足以應(yīng)付客觀存在了。”
張大勇的話代表了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的狀況，這不由讓人想起70多年前，毛澤東同志指出的“本領(lǐng)恐慌”：“好像一個鋪子，本來東西不多，一賣就完，空空如也，再開下去就不成了，再開就一定要進貨。”
如何應(yīng)對“本領(lǐng)恐慌”?膠南廣大黨員干部的回答是——“自我加壓，不斷學(xué)習(xí)”。
“學(xué)習(xí)的自覺”與“學(xué)習(xí)的制度”
在膠南，談到讀書、談到學(xué)習(xí)，有兩個活動黨員干部們最熟悉：一個是市委中心組的學(xué)習(xí)會，一個是各部門和單位的“學(xué)習(xí)匯報會”。從市委決策層到基層的黨組織，讀書、學(xué)習(xí)、研究，自上而下、蔚然成風(fēng)。
2010年1月4日，新年第一個工作日。膠南市委開了中心組的第一次學(xué)習(xí)會。當(dāng)天的學(xué)習(xí)分兩個部分。上午全體人員到董家口港區(qū)、青連鐵路等施工現(xiàn)場參觀；下午，集中學(xué)習(xí)討論，主題是2010年的市委工作重點。
學(xué)習(xí)會上，張大勇先開了頭：“當(dāng)前，膠南迎來了‘港鐵隧橋’重大歷史機遇，完成這一歷史使命，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在作風(fēng)。”市委副書記、市長姜軍建建議，今年應(yīng)該在全市深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動，提高政府部門效能。
市委常委、宣傳部長佟海燕更關(guān)注文化建設(shè)。她說：“應(yīng)該把道路拓寬和片區(qū)開發(fā)等結(jié)合起來，打造特色文化街區(qū)。另外，應(yīng)該恢復(fù)農(nóng)村小廣播喇叭。”
“對，收聽小廣播喇叭，過去曾是農(nóng)民群眾閑暇時愛做的事。但近來小廣播喇叭在農(nóng)村幾乎銷聲匿跡?；謴?fù)小廣播喇叭，是一件好事。”佟海燕的發(fā)言引來大家的呼應(yīng)。
個人發(fā)言后，大家再就具體問題進行討論，可行的，當(dāng)場就定下來。這樣的市委中心組學(xué)習(xí)會，每月一次，到今年已堅持了7年。
類似的場面不僅出現(xiàn)在市委大院，也出現(xiàn)在基層的黨組織中。2010年3月13日，星期六。膠南市六汪鎮(zhèn)機關(guān)三樓會議室里熱氣騰騰。全體機關(guān)干部集中在這里舉行“學(xué)習(xí)匯報會”。許多人手里都拿著同一本書《國外小城鎮(zhèn)建設(shè)》。這是鎮(zhèn)黨委宣傳委員董相明讀后推薦給大家的。
豐臺管區(qū)區(qū)長鄧云峰說，六汪鎮(zhèn)已經(jīng)被確定為全市重點中心鎮(zhèn)，幾年后鎮(zhèn)駐地的人口將會更多，我們應(yīng)該提前考慮城鎮(zhèn)的承載功能。
“可以考慮改擴建鎮(zhèn)文體廣場，或者另選中心地段再新建一處更好的文體廣場。”董相明補充道。
“六汪鎮(zhèn)作為一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，許多農(nóng)民手里有糧，卻沒有錢花。應(yīng)該多發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，讓農(nóng)村中介組織和經(jīng)紀(jì)人再多一些，改變‘經(jīng)驗農(nóng)業(yè)’的做法，走‘精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)’的路子。”農(nóng)村干部盧元手里拿著中央一號文件復(fù)印件，他在重要的段落處，用紅筆做了標(biāo)注，還在空白處密密麻麻地做了筆記。
這樣的“匯報會”在膠南遍地開花。每個星期六的上午，全市上下各級各單位都組織干部集體學(xué)習(xí)，雷打不動。
“帽子與腦子”的辯證法
學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)源自認識的不斷深入。在膠南，有個“帽子與腦子”說法得到黨員干部們的認同。
他們認為，在干部選拔工作中，對“帽子”很重視，但是，對于“腦子”的問題，有時則重視不夠：“帽子”固然可以調(diào)動干部的積極性，但是，更應(yīng)當(dāng)重視黨員干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的需求。讓“帽子”和“腦子”相得益彰，才能鍛造一支過得硬的干部隊伍。
正是基于這樣的認識，膠南市委成立了“學(xué)習(xí)委員會”，市委書記任主任，也被大家叫做班里的“學(xué)習(xí)委員”。“這個官是我要的。”張大勇說。
“學(xué)習(xí)委員會”對全市學(xué)習(xí)活動負總責(zé)，負責(zé)對全市學(xué)習(xí)的督查、指導(dǎo)，負責(zé)對各鎮(zhèn)、各單位和市管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)結(jié)果的考評。
按照市委的安排，當(dāng)?shù)赜?0%的黨員干部在外參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為了學(xué)習(xí)培訓(xùn)不影響正常工作，對各部門主要負責(zé)人，都實行AB角制度，A角是正職，B角是副職。AB角輪流參加學(xué)習(xí)，A角不在期間，B角全權(quán)履行A角職責(zé)。
2009年11月4日，膠南市委下發(fā)《關(guān)于干部集中教育培訓(xùn)的意見》，把干部集中教育培訓(xùn)納入部門和單位年度黨建工作予以重點考核?！兑庖姟愤€規(guī)定，對參加培訓(xùn)的干部通過“以講促學(xué)”來考評，讓每位參訓(xùn)干部講學(xué)、述學(xué)、考學(xué)，并根據(jù)其參加集中教育培訓(xùn)的學(xué)時、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)表現(xiàn)進行考核，將考核結(jié)果作為干部考核的重要內(nèi)容。
“學(xué)習(xí)型黨組織”與“學(xué)習(xí)型城市”
膠南的黨員干部們有個共識：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，并不是說讓黨員干部人人都得成為專家學(xué)者。
“我們學(xué)習(xí)理論知識，但不能把基本功給忘了?；竟κ鞘裁?就是密切聯(lián)系群眾。”張大勇說。
他認為，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，密切聯(lián)系群眾這個看家本領(lǐng)要好好學(xué)習(xí)，有些地方要認真補課。黨員干部要撲下身子，向群眾學(xué)習(xí)，因為人民群眾本身就是“無字之書”，可以從他們身上學(xué)到太多東西了。
膠南市把2010年確定為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”，作風(fēng)的轉(zhuǎn)變首先鎖定在健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研制度。
市委明確規(guī)定，黨組織主要負責(zé)人每年要向上級提交至少一篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。各級黨委中心組成員每年用于調(diào)查研究的時間應(yīng)不少于2個月，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容每年至少撰寫2篇調(diào)研報告，并組織學(xué)習(xí)交流。
“為中華之崛起而讀書，這句話至今聽起來仍然振聾發(fā)聵。”張大勇動情地說。學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，其意義不僅在塑造學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部，真正為做好中心工作服務(wù)，還要帶動學(xué)習(xí)型社會的建立。
來源：張家界在線
作者：溫素威 汪曉東 莊俊亭
編輯：彭俊