副標(biāo)題:記衡陽市南岳區(qū)發(fā)改局
“海內(nèi)名山,五岳稱最”的南岳,秀麗的自然之美與燦爛的人文景觀交相輝映。南岳區(qū)發(fā)改人,用智慧和汗水,日漸豐滿和壯美了城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的形象。在南岳區(qū)委、區(qū)政府的支持下,南岳發(fā)改局堅定不移推進項目建設(shè),全力以赴助推旅游發(fā)展,凝心聚力促進民生改善,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出綜合實力更強、旅游發(fā)展更快、人居環(huán)境更優(yōu)、群眾實惠更多的喜人局面,實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
抓項目建設(shè) 促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化
“不謀全局者不足以謀一域,不謀一世者不足以謀一時”。旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為我國國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)之一,作為令人心馳神往的旅游勝地,南岳發(fā)改局一班人深知要發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢,項目建設(shè)舉足輕重。該局堅持“項目立局”,按照“建設(shè)生態(tài)南岳、休閑南岳、文化南岳、高速南岳、活力南岳、幸福南岳、和諧南岳”的要求,認(rèn)真組織實施重點工程建設(shè),加快推進惠及民生的重大社會項目建設(shè),為“十二五”期間經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展推波助瀾。
2011年南岳區(qū)共開工重點建設(shè)項目19個,完成投資8億元。2012年該區(qū)列入市重點工程項目7個,區(qū)級重點簽狀項目18個,其他重點項目和前期工作項目14個,2012年計劃投資9億多元。目前,項目建設(shè)穩(wěn)步推進。投資1.2億元的興隆水庫供水工程,已完成總工程量的90%,今年10月份將正式落閘蓄水;投資達(dá)6億元的“兩路一中心”建設(shè)項目,禹王路路基已全線拉通,文體路正在緊張施工;總投資達(dá)20億元的南岳旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園項目于去年動工,現(xiàn)已完成部分前期工作,即將開始安置區(qū)建設(shè);投資7696萬元的南岳高速連接線項目路基工程已基本完成,年內(nèi)將于南岳高速同步通車;投資15億元以上的城市南伸西擴工程中的西城區(qū)開發(fā)和南城區(qū)開發(fā)項目正在如火如荼進行建設(shè),投資規(guī)模達(dá)18億元的南岳天子山火文化主題公園項目已正式簽約,現(xiàn)在開始項目前期工作;武廣深高鐵衡山西站至南岳公路、潭衡西高速東湖出口至南岳公路項目都已在籌建中。今年還重點包裝了方廣寺景區(qū)建設(shè)、南岳共和國際養(yǎng)老養(yǎng)生中心、南岳華威達(dá)酒店、南岳旅游文化城等21個投資5000萬元以上的重大項目。
隨著武廣深高鐵和潭衡西高速、南岳高速的開通,南岳機場、武廣深高鐵衡山西站和潭衡西高速至南岳公路的規(guī)劃建設(shè),南岳旅游將真正進入“高速”時代。一大批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼引進和啟動,為推動該區(qū)旅游轉(zhuǎn)型升級注入了強勁動力。
抓爭資引資 加快旅游轉(zhuǎn)型升級
抓住“項目建設(shè)年”的有利時機,積極主動向國家、省、市爭取項目和資金,爭資跑項成果顯著。
2011年,南岳區(qū)共爭取上級項目補助資金4300多萬元。今年以來,以紅色旅游公路、河道治理、城市供水、政法設(shè)施等為主體的一批項目已爭取國家補助資金7000余萬元,預(yù)計年內(nèi)可到位中央、省級資金上億元。為拓寬融資渠道,南岳區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,又組建了南岳衡山旅游發(fā)展公司,打造了新的項目融資平臺,年內(nèi)可新增政府性融資2億元,強有力的投資拉動和資金保障,為加快“七個南岳”建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
資金就是動力。景點的建設(shè),旅游配套設(shè)施的完善,都離不開資金的注入。南岳天子山火文化主題公園引進傳奇旅游公司擬投資18億元,南岳共和國際養(yǎng)老養(yǎng)生中心項目引進湖南宜家旅游發(fā)展有限公司擬投資8億元。這些項目的成功實施,不僅可有效提高南岳旅游服務(wù)的承載能力,也將逐步形成較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系。南岳成功舉辦的第二屆國際道教論壇、中國價格論壇等重大活動,極大地提升了南岳的國際知名度和美譽度,去年南岳區(qū)共接待中外游客503.06萬人次,其中接待團隊游客61.3萬人次,完成門票收入2.23億元,實現(xiàn)旅游總收入35.02億元,均創(chuàng)歷史新高。文化旅游產(chǎn)業(yè)項目真正成為經(jīng)濟發(fā)展的“增長極”和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“助推器”。
抓統(tǒng)籌規(guī)劃 增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
創(chuàng)新是發(fā)展的主體,求實是發(fā)展的源泉。為把廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施配套、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)雅、宜居宜游的精品鄉(xiāng)村景區(qū)。南岳發(fā)改局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向旅游從業(yè)者轉(zhuǎn)變、村鎮(zhèn)建設(shè)向精品景區(qū)轉(zhuǎn)變”的工作思路,以萬畝茶葉基地和鞏固退耕還林成果等一批項目為抓手和示范,幫助和引導(dǎo)村民改善生產(chǎn)條件和能源結(jié)構(gòu),依托旅游發(fā)展特色經(jīng)濟,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力把廣大農(nóng)村建設(shè)成“旅游產(chǎn)業(yè)的后勤莊園、農(nóng)民群眾的美好家園和廣大游客的休閑樂園”,全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
圍繞服務(wù)旅游經(jīng)濟發(fā)展,科學(xué)編制南岳旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有效對接。做大做強南岳茶葉產(chǎn)業(yè)。按照“掛大靠強、做大規(guī)模、提升品質(zhì)、打造品牌”的工作思路,整體規(guī)劃,加快推進茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用其資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢,充分發(fā)揮品牌帶動效應(yīng),堅持“以獎代補”的方式,引導(dǎo)農(nóng)民利用高岸田、低產(chǎn)地、荒蕪?fù)练N植有機茶,如今萬畝茶葉基地建設(shè)項目已初具規(guī)模,年內(nèi)新增茶園500畝,改造茶園1000畝。加快發(fā)展旅游特色農(nóng)業(yè)。以旅游市場為依托,大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),實現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合,規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等多種業(yè)態(tài)形式的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。如今,紅星觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、后山休閑農(nóng)家吸引了大批游客。并大力發(fā)展以環(huán)保香、腐乳、宗教用品、旅游工藝品為主的民營加工企業(yè),提高本土旅游商品市場份額,實現(xiàn)特色旅游工藝品本土化生產(chǎn)經(jīng)營,確保了農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。
飛速發(fā)展的南岳正在朝服務(wù)“高地”、投資“洼地”、興業(yè)“福地”的目標(biāo)前行,為爭當(dāng)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)跑者,南岳發(fā)改人正以“敢于擔(dān)當(dāng)、敢為人先”的精神和勇氣創(chuàng)新進取,推進南岳發(fā)展遞交一份滿意的答卷!
來源:湖南日報
作者:沈海平 唐忠群
編輯:彭俊