中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議衡陽(yáng)市南岳區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

　　2013年2月25日在政協(xié)南岳區(qū)第六屆委員會(huì)第二次會(huì)議上

　　彭 旺 元

各位委員、同志們：

　　我受政協(xié)南岳區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

　　一、過(guò)去五年的工作回顧

　　區(qū)五屆政協(xié)在中共南岳區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政府及社會(huì)各界的大力支持下，堅(jiān)持“維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心、加強(qiáng)自身建設(shè)”的工作思路，按照“議大局之事、立發(fā)展之論、建肺腑之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策”的工作要求，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，動(dòng)員和組織政協(xié)各參加單位、全體委員以?shī)^發(fā)有為的精神，爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁，竭智盡力謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，認(rèn)真履職樹(shù)形象，為推動(dòng)南岳科學(xué)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　(一)、圍繞中心，服務(wù)發(fā)展

　　堅(jiān)持以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，以全面落實(shí)全區(qū)戰(zhàn)略任務(wù)為重點(diǎn)，以重大課題研究為紐帶，以政協(xié)例會(huì)為依托，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，積極組織開(kāi)展了一系列協(xié)商議政和調(diào)研視察活動(dòng)。

　　緊扣中心協(xié)商議政。積極貫徹《中共湖南省委政治協(xié)商規(guī)程(試行)》和《中共衡陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的政治協(xié)商工作的若干意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，采取全委會(huì)整體協(xié)商、常委會(huì)專(zhuān)題協(xié)商、主席會(huì)重點(diǎn)協(xié)商、專(zhuān)委會(huì)對(duì)口協(xié)商、各界委員廣泛協(xié)商等形式，緊扣科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)主題，圍繞風(fēng)景資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、改善城鄉(xiāng)居民生活、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等重大議題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，切實(shí)擔(dān)負(fù)起助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的歷史責(zé)任。特別是我區(qū)“十二五”規(guī)劃編制期間，多次召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議，組織各民主黨派、工商聯(lián)、專(zhuān)委會(huì)和政協(xié)委員出謀劃策、獻(xiàn)智出力，提出了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快旅游、文化產(chǎn)業(yè)和教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等諸多建設(shè)性意見(jiàn)，進(jìn)一步充實(shí)和完善了我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要。

　　把握重點(diǎn)視察調(diào)研。緊緊圍繞“七個(gè)南岳”建設(shè)目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，科學(xué)選題，在調(diào)研方法、成果轉(zhuǎn)化上進(jìn)行有益的嘗試與創(chuàng)新，力求每一次視察調(diào)研求精求細(xì)、以小促大。五年來(lái)，先后組織委員就原始次生林現(xiàn)狀及保護(hù)、改善和凈化南岳城區(qū)宜居環(huán)境、加快推進(jìn)景區(qū)營(yíng)運(yùn)格局調(diào)整、挖掘與保護(hù)南岳文化遺產(chǎn)、加強(qiáng)宗教管理、發(fā)展我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、改善城鎮(zhèn)供水狀況、優(yōu)化城景區(qū)交通狀況、全面推行環(huán)保香、開(kāi)展與豐富來(lái)岳游客參與性活動(dòng)、加強(qiáng)城市管理、市民素質(zhì)教育、師資隊(duì)伍建設(shè)以及文物保護(hù)與管理等政府重視、群眾關(guān)注的重大課題，深入基層開(kāi)展視察、調(diào)研，形成了7份建議案和22件調(diào)研、視察報(bào)告?！蛾P(guān)于我區(qū)城市管理專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)我區(qū)環(huán)保香推行工作的建議案》等調(diào)研成果得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，所提的意見(jiàn)建議有效轉(zhuǎn)化為區(qū)委、區(qū)政府的工作決策部署并迅速落實(shí)，取得了明顯成效。

　　(二)、關(guān)注民生，履職為民

　　努力踐行履職為民的職責(zé)，著力提高提案和社情民意信息工作質(zhì)量，有力促進(jìn)了民情的暢通和民心的凝聚。

　　扎實(shí)推進(jìn)提案工作。區(qū)政協(xié)五屆一次會(huì)議以來(lái)，共收到委員提案443件，審查立案424件，提案辦理委員滿意率為98.2%，所提問(wèn)題解決落實(shí)率達(dá)68.8%。每次全會(huì)之前給委員發(fā)送選題參考，指導(dǎo)委員深入基層開(kāi)展調(diào)研，多寫(xiě)具有前瞻性的意見(jiàn)建議，提案質(zhì)量不斷提高；積極爭(zhēng)取黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各單位“一把手”對(duì)提案辦理工作的重視與支持，“重點(diǎn)提案優(yōu)先辦，難點(diǎn)提案重點(diǎn)辦，重要提案組織委員跟蹤視察辦”，提案辦理工作力度不斷加大；不定期對(duì)重點(diǎn)提案的答復(fù)與落實(shí)情況進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)開(kāi)“空頭支票”或落實(shí)轉(zhuǎn)化不力的單位進(jìn)行上門(mén)督辦，讓委員的意見(jiàn)建議能落到實(shí)處。同時(shí)，為了檢驗(yàn)提案效果，注重征求提案撰寫(xiě)人的反饋意見(jiàn)，注重提案所涉及的單位或居民群眾等當(dāng)事人的反映和反響，提案工作實(shí)效不斷增強(qiáng)。

　　積極反映社情民意。準(zhǔn)確、及時(shí)反映社情民意是政協(xié)義不容辭的職責(zé)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社情民意工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在全區(qū)各界聘請(qǐng)了13名信息員。堅(jiān)持每個(gè)季度召開(kāi)一次“社情民意座談會(huì)”，讓廣大委員在座談會(huì)上就全區(qū)方方面面的問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，提出建議。創(chuàng)辦了《社情民意》專(zhuān)刊，百姓的呼聲、委員的建議能及時(shí)送達(dá)區(qū)委、政府及相關(guān)部門(mén)，部分意見(jiàn)建議得到有效采納，一些民生問(wèn)題得到較好解決。五年來(lái)，共征集社情民意信息200余條，向全國(guó)省、市政協(xié)報(bào)送重要社情民意信息45條，被全國(guó)、省、市政協(xié)采用22條。

　　努力為民排憂解難。在大走訪活動(dòng)中，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政協(xié)機(jī)關(guān)的干部職工到岳林鄉(xiāng)走村入戶，走訪調(diào)查。參加村支兩委、黨員和村民代表座談會(huì)，了解村民生活，傾聽(tīng)村民呼聲，組織機(jī)關(guān)黨員和部分政協(xié)委員對(duì)敬老院和貧困村民進(jìn)行慰問(wèn)。同時(shí)，就走訪中所反映的交通、醫(yī)療、景區(qū)建房等問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)部門(mén)單位協(xié)調(diào)溝通，力促村民提出的問(wèn)題得到有效解決。

　　(三)、突出主題，促進(jìn)和諧

　　以構(gòu)建和諧南岳為己任，在推進(jìn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合工作中努力作為。

　　堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，增強(qiáng)工作合力。堅(jiān)持突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，舉辦茶話會(huì)、懇談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，召開(kāi)社情民意座談會(huì)、界別聯(lián)組會(huì)，與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士互通情況、民主協(xié)商、平等議事，在思想上形成共識(shí)、在工作上形成合力，共同服務(wù)于南岳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。堅(jiān)持把體現(xiàn)界別優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮界別作用、豐富界別活動(dòng)作為加強(qiáng)人民政協(xié)工作的一項(xiàng)重要舉措，重視在政協(xié)的會(huì)議協(xié)商、提案辦理、調(diào)研視察、民主評(píng)議、社情民意等工作中突出界別特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，傳達(dá)界別聲音，樹(shù)立界別形象，展現(xiàn)界別風(fēng)采，努力使界別工作融入政協(xié)整體工作之中。

　　做好委員工作，發(fā)揮主體作用。通過(guò)組織提案、視察、調(diào)研、委員論壇等形式，為委員履行職能創(chuàng)造條件；通過(guò)委員約見(jiàn)、委員走訪等形式，了解委員的生產(chǎn)、生活情況，及時(shí)為委員排憂解難；深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀委員，共建和諧南岳”活動(dòng)，激發(fā)委員履職熱情，切實(shí)增強(qiáng)委員的主體意識(shí)、履職意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把委員的智慧匯集起來(lái)，共同投身南岳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　加強(qiáng)對(duì)外交流，增進(jìn)聯(lián)誼合作。多次協(xié)助省、市政協(xié)圓滿完成考察調(diào)研活動(dòng)，提高了南岳政協(xié)在省、市政協(xié)工作中的地位。注重加強(qiáng)與兄弟縣區(qū)政協(xié)和外地政協(xié)的聯(lián)誼，在相互交流過(guò)程中，大力宣傳南岳近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果及南岳的人文歷史資源和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了南岳的對(duì)外知名度。

　　(四)、加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)

　　主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)政協(xié)自身的各項(xiàng)建設(shè)，夯實(shí)政協(xié)履職基礎(chǔ)。

　　營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，提升工作水平。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為進(jìn)一步解放思想、提高自身素質(zhì)的重要舉措來(lái)抓，不斷建立完善學(xué)習(xí)制度，政協(xié)黨組班子和常委會(huì)組成人員堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并組織廣大委員分界別、分批次進(jìn)行集中培訓(xùn)，既注重政治理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)，又突出專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高參政議政能力。五年來(lái)，區(qū)政協(xié)結(jié)合自身特點(diǎn)，組織了新任委員培訓(xùn)班、解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、委員論壇以及外出考察等各種學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　完善工作制度，提高工作效率。以《政協(xié)章程》為依據(jù)，參照全國(guó)、省、市政協(xié)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南岳區(qū)情和歷屆政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，修訂完善了全委會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)、專(zhuān)委會(huì)以及提案工作等多項(xiàng)工作制度，制訂完善了崗位職責(zé)、辦文辦會(huì)、后勤接待等各項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，有力推動(dòng)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)步伐。

　　傾注人文關(guān)懷，打造和諧機(jī)關(guān)。在政協(xié)機(jī)關(guān)中大力弘揚(yáng)奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和諧的良好風(fēng)尚，按照“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練”的要求，著力錘煉高素質(zhì)的政協(xié)干部隊(duì)伍。政協(xié)黨組對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部?jī)A注人文關(guān)懷，積極爭(zhēng)取區(qū)委重視，加大了政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)力度，多名政協(xié)干部得到提拔重用。

　　加大宣傳力度，提升政協(xié)形象。充分利用以紀(jì)念人民政協(xié)成立60周年、慶祝區(qū)政協(xié)成立二十周年、召開(kāi)政協(xié)全會(huì)為契機(jī)，組織各級(jí)各類(lèi)媒體，全方位、多角度地宣傳政協(xié)知識(shí)及政協(xié)委員中的典型人物和先進(jìn)事跡、重要成果，努力擴(kuò)大政協(xié)影響，提升政協(xié)形象。充分發(fā)揮政協(xié)文史資料“存史資政、團(tuán)結(jié)育人”的作用，組織區(qū)內(nèi)文史專(zhuān)家，廣泛征集文史資料，編輯出版了《南岳圣帝》、《南岳朝圣》兩本文史資料，并與60多個(gè)地方政協(xié)交流文史資料，擴(kuò)大了對(duì)外影響交流。

　　各位委員，同志們，區(qū)五屆政協(xié)的五年，是不斷探索與實(shí)踐、不斷創(chuàng)新與積累的五年?？偨Y(jié)五年來(lái)區(qū)政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的履職歷程，我們深刻體會(huì)到，做好人民政協(xié)工作必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)委的決策部署，堅(jiān)定正確的工作方向；必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、助推發(fā)展，突出政協(xié)工作重點(diǎn)；必須始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主、關(guān)注民生，把握政協(xié)工作主題；必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、勇于探索，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平，夯實(shí)政協(xié)工作基礎(chǔ)。

　　區(qū)五屆政協(xié)的五年，是不負(fù)重托、不辱使命的五年，是各項(xiàng)工作取得明顯成效的五年。這些成績(jī)的取得，是中共南岳區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政府大力支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、各職能部門(mén)和社會(huì)各界積極參與配合的結(jié)果，是肖建中主席帶領(lǐng)區(qū)五屆政協(xié)委員齊心協(xié)力，共同奮斗的結(jié)果，同時(shí)也與歷屆區(qū)政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)打下的好基礎(chǔ)以及老委員、老同志的關(guān)心、幫助分不開(kāi)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)六屆政協(xié)常委會(huì)，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)重視、支持、關(guān)心政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界朋友和各位委員表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意!

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　　二、今后五年的工作安排

　　今后五年，是科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)小康南岳的關(guān)鍵五年，也是南岳政協(xié)舞臺(tái)更寬、任務(wù)更重、作為更大的重要發(fā)展時(shí)期。中共十八大不僅明確了我國(guó)新時(shí)期的戰(zhàn)略思想、奮斗目標(biāo)、總體要求，而且，首次提出“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”的重要論斷，強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用”。這是十八大重大理論創(chuàng)新和重要?dú)v史貢獻(xiàn)。我區(qū)第六次黨代會(huì)確定的總基調(diào)、總?cè)蝿?wù)、總要求和年前召開(kāi)的區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，要成為區(qū)政協(xié)未來(lái)五年的工作主線。今后五年，區(qū)政協(xié)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八大和區(qū)第六次黨代會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全面率先建成小康南岳的宏偉目標(biāo)，圍繞中心、維護(hù)核心、凝聚人心、建言獻(xiàn)策，作出積極貢獻(xiàn)。今后五年，區(qū)政協(xié)總的工作目標(biāo)是：不斷增強(qiáng)政協(xié)委員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和成就感，不斷推進(jìn)政協(xié)工作的創(chuàng)建、創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)，不斷提升政協(xié)組織的凝聚力、活力和影響力。其中，服務(wù)中心、服務(wù)旅游、服務(wù)民生要有新進(jìn)展；政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政要有新成效；班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)要有新局面；外宣工作、聯(lián)誼工作、興辦實(shí)事要上新臺(tái)階；社情民意信息要全區(qū)獲好評(píng)、全市爭(zhēng)第一、全省居上游、全國(guó)有影響。今后五年，區(qū)政協(xié)的工作重點(diǎn)是“五抓五提”，即抓培訓(xùn)，提素質(zhì)；抓活動(dòng)，提士氣；抓創(chuàng)新，提活力；抓履職，提良策；抓服務(wù)，提形象。

　　(一)、努力打造一支合格團(tuán)隊(duì)

　　政協(xié)委員是人民政協(xié)履職盡責(zé)的主體，必須認(rèn)真錘煉這支隊(duì)伍，使之觀念新、干勁足、能力強(qiáng)、履職好、形象佳，成為促團(tuán)結(jié)、促發(fā)展、促和諧的有生力量，傳遞正能量，發(fā)揮大作用。

　　1、重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高委員素養(yǎng)。學(xué)習(xí)是一種人生態(tài)度，一種精神追求，一種生存境界。因此，學(xué)習(xí)應(yīng)成為全體委員的終生任務(wù)。區(qū)政協(xié)要完善學(xué)習(xí)制度、機(jī)制，保持學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、突出學(xué)習(xí)的重點(diǎn)性、確保學(xué)習(xí)的實(shí)效性。要堅(jiān)持組織講座培訓(xùn)與鼓勵(lì)自學(xué)相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)形式多樣化，學(xué)習(xí)開(kāi)展常態(tài)化。要大力弘揚(yáng)學(xué)而不厭、學(xué)以致用的精神，倡導(dǎo)委員學(xué)習(xí)一定的先進(jìn)理論，保持正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定正確的理想抱負(fù)和信仰信念；組織委員學(xué)習(xí)必備的政治常識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力，保持清醒頭腦，正確研判形勢(shì)，做到明辨是非，堅(jiān)定正確的政治方向，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；要求委員學(xué)習(xí)必需的業(yè)務(wù)知識(shí)，懂得統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，清楚基本政治制度內(nèi)涵，了解《政協(xié)章程》，明白新時(shí)期政協(xié)委員的歷史使命；動(dòng)員委員學(xué)習(xí)相應(yīng)的知識(shí)技能，幫助委員更新觀念、拓展視野、豐富涵養(yǎng)，與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)委員能說(shuō)能寫(xiě)、善言善行，避免委員出現(xiàn)知識(shí)“恐慌”、技能缺失、孤陋寡聞、固執(zhí)淺薄的現(xiàn)象；要求委員學(xué)習(xí)起碼的黨紀(jì)法規(guī)，努力增強(qiáng)黨性、強(qiáng)化宗旨，模范守法、依法辦事，嚴(yán)于律已、清正廉潔；鼓勵(lì)委員學(xué)習(xí)必要的道德規(guī)范，自覺(jué)踐行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)守做人底線，提升為人品格，說(shuō)真話、講實(shí)話，言行一致、表里如一。

　　2、加強(qiáng)管理工作，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合力。政協(xié)委員既是一種榮譽(yù)、一種職務(wù)，更是一種責(zé)任。要下力氣抓好制度化與規(guī)范化建設(shè)，主要在三個(gè)方面努力：一是加強(qiáng)對(duì)委員的規(guī)范化管理。要參照省、市政協(xié)的做法，研究協(xié)商和盡快出臺(tái)對(duì)委員和機(jī)關(guān)辦、委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)工委履行職責(zé)的管理辦法，健全委員聯(lián)系制度，積極推行委員公開(kāi)述職、集中評(píng)議制度，制定完善辦公室、專(zhuān)委會(huì)、基層聯(lián)絡(luò)工委、委員小組和委員履職績(jī)效考評(píng)辦法以及委員動(dòng)態(tài)管理等機(jī)制，努力克服不參與、不作為的現(xiàn)象，促使委員增強(qiáng)自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性，更好地?fù)?dān)起責(zé)任來(lái)，做出成績(jī)來(lái)。對(duì)不履職、無(wú)作為、形象差的委員要?jiǎng)衿滢o職。二是加強(qiáng)對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)的規(guī)范化管理。這方面的工作較多，任務(wù)較重，多年來(lái)已形成一套較為完善的制度、機(jī)制體系。今后的任務(wù)就是通過(guò)抓規(guī)范化管理，切實(shí)解決不以成果論優(yōu)劣、不憑績(jī)效定獎(jiǎng)罰和干與不干、干多干少一個(gè)樣的問(wèn)題。三是加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作規(guī)范化管理。主要是推進(jìn)制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)，按照“政治協(xié)商程序化、民主監(jiān)督組織化、參政議政成果轉(zhuǎn)化制度化、自身建設(shè)規(guī)范化”的要求，積極探索政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)和基層聯(lián)絡(luò)工委及政協(xié)委員履職的新思路、新途徑、新方式，堅(jiān)持努力方向，奠定履職基礎(chǔ)，提供履職保障，促使政協(xié)工作有章可依、有規(guī)可守、有序可循，努力形成工作合力。

　　3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，務(wù)求工作實(shí)效。政協(xié)常委會(huì)、政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員要帶頭貫徹落實(shí)中共中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，帶頭遵照?qǐng)?zhí)行省、市、區(qū)委關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定。一要植根群眾。要懷著感情、系著責(zé)任、帶著課題沉下去，深入基層，貼近群眾，了解群眾所想所盼和呼聲訴求；尊重群眾的智慧和首創(chuàng)精神，把群眾的意見(jiàn)建議和最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題帶回來(lái)，多謀民生之利，多解群眾之憂。二要力求實(shí)效。堅(jiān)決抵制官僚主義，自覺(jué)克服形式主義，努力端正文風(fēng)會(huì)風(fēng)，從文山會(huì)海里解脫出來(lái)，從迎來(lái)送往中抽出身來(lái)，多作調(diào)查研究，多獻(xiàn)有用之策。三要勤儉節(jié)約。增強(qiáng)“勤能補(bǔ)拙”、“儉可修德”意識(shí)，深化“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的觀念，堅(jiān)持艱苦奮斗的勤儉本色，堅(jiān)決抵制攀比鋪張、奢糜浪費(fèi)之風(fēng)。四要雷厲風(fēng)行。強(qiáng)化時(shí)不我待意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“不過(guò)夜”的工作精神，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，不拖拉疲沓，不推諉卸責(zé)，追求效率，刷新績(jī)效。五要精益求精。盡管我們奉獻(xiàn)的不可能都是精品，但卻要強(qiáng)化精品意識(shí)；盡管我們不可能人人卓越，但卻要努力追求卓越。要大力杜絕粗制濫造、簡(jiǎn)單應(yīng)付、馬虎對(duì)待等不良習(xí)氣，力求我們的意見(jiàn)與建議有見(jiàn)地、質(zhì)量高、起作用，經(jīng)得起實(shí)踐和后人的檢驗(yàn)。

　　4、豐富活動(dòng)載體，激發(fā)委員活力。委員有活力，人民政協(xié)才有生機(jī)。一方面，要加強(qiáng)載體建設(shè)。創(chuàng)新活動(dòng)載體和活動(dòng)方式，把政協(xié)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的大型活動(dòng)與各界別、各委員小組自行組織的小型活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把視察調(diào)研、集中培訓(xùn)這樣的莊重嚴(yán)謹(jǐn)活動(dòng)與才藝展示、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼這樣的益智愉悅活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把區(qū)內(nèi)聯(lián)誼、增進(jìn)了解和感情的活動(dòng)與區(qū)外聯(lián)誼、增加見(jiàn)識(shí)、擴(kuò)大視野和胸懷的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，力求載體多元化。要努力建設(shè)完善好《緣來(lái)·緣趣》手機(jī)信息電子刊物，致力提高知識(shí)性和可讀性，幫助委員熟悉和了解十八大精神、政協(xié)常識(shí)和南岳多元文化。另一方面，要提升活動(dòng)意義。不能為活動(dòng)而活動(dòng)，不能把“活動(dòng)”當(dāng)作浪費(fèi)民財(cái)?shù)慕杩?。開(kāi)展活動(dòng)的要義是激發(fā)活力、提升聚力，彼此溝通、增進(jìn)友誼，相互切磋、共同提高。要重點(diǎn)組織開(kāi)展好三個(gè)方面的活動(dòng)，激發(fā)委員活力：一是堅(jiān)持開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)。在全體委員中大力開(kāi)展一件好提案、一篇好社情民情稿、一份好調(diào)研報(bào)告、一些好外宣文章、一貫好表現(xiàn) “五個(gè)好”的創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，激勵(lì)更多的委員在一屆的履職中能有聲有色有成效。二是堅(jiān)持開(kāi)展提升魅力活動(dòng)。在全體委員中廣泛開(kāi)展才藝展示、品格宣示、成果出示活動(dòng)，促使更多的委員在履職中燃燒向上激情、激發(fā)追求動(dòng)力。三是堅(jiān)持開(kāi)展慈善關(guān)愛(ài)活動(dòng)。要深入開(kāi)展慈善募捐和助殘、助病、助貧、助學(xué)“四助”活動(dòng)，解民困、排民憂，弘揚(yáng)博愛(ài)精神，助推善行南岳。

　　(二)、切實(shí)履行人民政協(xié)職能

　　政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是人民政協(xié)三大基本職能。這既是《憲法》規(guī)定、《章程》明確、十八大強(qiáng)調(diào)的，又是黨委要求、政府支持、群眾希望的。十八大對(duì)鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了新的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上，就堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)作用，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興方面，提出了新的更高要求。人民政協(xié)前景更燦爛、任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大。區(qū)政協(xié)及其全體委員要在中共南岳區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人民政府的大力支持下，有效履行職能。本屆政協(xié)要重點(diǎn)解決委員履行職能過(guò)程中的兩大問(wèn)題：一是質(zhì)量問(wèn)題。就是努力做到參全局之政，議重大之事，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，切實(shí)提高履行職能的質(zhì)量。二是保障問(wèn)題。就是爭(zhēng)取充分保障全體委員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)尊重和采納政協(xié)委員履職成果。

　　1、加強(qiáng)政治協(xié)商，推進(jìn)協(xié)商民主。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能。協(xié)商民主是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。政治協(xié)商的關(guān)鍵是要落實(shí)協(xié)商民主，目的是集中智慧、集思廣益，確保決策民主化、科學(xué)化。要認(rèn)真貫徹十八大關(guān)于協(xié)商民主的戰(zhàn)略部署、《中共湖南省委政治協(xié)商規(guī)程(試行)》、《中共衡陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的政治協(xié)商工作的若干意見(jiàn)》，爭(zhēng)取早日出臺(tái)《中共南岳區(qū)委關(guān)于認(rèn)真落實(shí)協(xié)商民主的意見(jiàn)》，推進(jìn)我區(qū)協(xié)商民主向廣泛、多層和制度化、規(guī)范化發(fā)展。一要突出協(xié)商重點(diǎn)。努力爭(zhēng)取、真正落實(shí)地方發(fā)展規(guī)劃、重要人事安排、事關(guān)群眾切身利益的重大問(wèn)題、地方規(guī)范性文件做到先行協(xié)商；努力爭(zhēng)取、真正落實(shí)涉及風(fēng)景資源保護(hù)管理、名山對(duì)外形象、干部作風(fēng)建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、司法公正、行政效能、發(fā)展環(huán)境、年度預(yù)算、預(yù)算外的重大支出等重要方面、重點(diǎn)工作、重大問(wèn)題，事先都與政協(xié)開(kāi)展協(xié)商，取得共識(shí)。二要規(guī)范協(xié)商程序。堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中，確保“三在前、三在先”制度的落實(shí)，即重大決策要協(xié)商在黨委決定之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前；制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃要先協(xié)商后決策，對(duì)重大人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題要先協(xié)商后決定，制定重要地方規(guī)范性文件要先協(xié)商后通過(guò)。三要完善協(xié)商形式。深入開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，著力增強(qiáng)協(xié)商的針對(duì)性和時(shí)效性；有序開(kāi)展政協(xié)全體會(huì)議廣泛協(xié)商、常委會(huì)議集中協(xié)商、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、專(zhuān)題會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商、專(zhuān)委會(huì)對(duì)口協(xié)商，大力拓展協(xié)商的深度和廣度。

　　2、加強(qiáng)民主監(jiān)督，推進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。民主監(jiān)督是政協(xié)委員履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督一同重要，其目的是轉(zhuǎn)作風(fēng)、促規(guī)范、正風(fēng)氣、利工作。中共中央要求各級(jí)政協(xié)要在知情、溝通和反饋等環(huán)節(jié)上建立制度、完善機(jī)制、暢通渠道、加大力度，切實(shí)增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。區(qū)政協(xié)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的支持下，努力維護(hù)委員實(shí)施民主監(jiān)督的權(quán)力，確保各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、各界別和全體委員在履職中不受排擠和打擊報(bào)復(fù)。同時(shí)，還要將委員民主監(jiān)督情況和意見(jiàn)建議及時(shí)報(bào)告區(qū)委、送達(dá)人大和政府，促使委員打消顧慮，敢于監(jiān)督。一要明確監(jiān)督的主攻方向。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的民主監(jiān)督，促使權(quán)力在制度的“籠子”里行使，在陽(yáng)光下運(yùn)行；加強(qiáng)對(duì)效能的民主監(jiān)督，促使黨政機(jī)關(guān)和行政、事業(yè)單位提高辦事效率，避免不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)的民主監(jiān)督，促進(jìn)廣大干部情系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦樸素、干事創(chuàng)業(yè)；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、資源環(huán)境保護(hù)以及群眾關(guān)注的“三公”問(wèn)題和損害公平正義、社會(huì)和諧、群眾切身利益的問(wèn)題，都應(yīng)加強(qiáng)民主監(jiān)督。二要注重監(jiān)督的方式方法。要積極探索民主監(jiān)督的新途徑和新方法，做到會(huì)監(jiān)督。積極將政協(xié)的民主監(jiān)督與人大常委會(huì)的法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)律監(jiān)督和行政監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，與社會(huì)各界的反映和基層群眾、服務(wù)對(duì)象的評(píng)議結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步注入監(jiān)督活力。今后五年，要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有實(shí)效地開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。

　　3、加強(qiáng)參政議政，推進(jìn)各項(xiàng)工作。參政議政要參重點(diǎn)、議關(guān)鍵、求實(shí)效。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作去“參”，緊緊扣住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)去“議”。以旅游經(jīng)濟(jì)為中心，以建設(shè)“七個(gè)南岳”為目標(biāo)，是區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署。本屆政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的突出優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的重要作用，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的特殊功能，凝萬(wàn)眾之心，聚各界之力，建肺腑之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，切實(shí)提高服務(wù)中心、服務(wù)旅游、服務(wù)民生的工作水平。要扎實(shí)組織開(kāi)展好調(diào)研、視察活動(dòng)，選題要好，切入要準(zhǔn)，建議要實(shí)，督辦要勤，力度要大，效果要佳。今年開(kāi)始，要在佛教的“禪意人生修煉營(yíng)”、國(guó)學(xué)夏(冬)令營(yíng)和道教養(yǎng)生等特色項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，在探索和做大做實(shí)“心愿之旅”品牌上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用。要認(rèn)真抓好提案工作。提案工作是衡量政協(xié)委員參政議政水平高與低、政協(xié)組織整體功能作用發(fā)揮好與差的重要標(biāo)志。好提案，是委員熱心的表達(dá)、智慧的結(jié)晶、價(jià)值的體現(xiàn)。不僅要把提案工作當(dāng)作委員履行職責(zé)的重要載體、渠道、方式，做到常抓不懈，致力提高提案本身質(zhì)量，更要把提案的交辦和辦理落實(shí)當(dāng)作一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓，以不辜負(fù)委員們的參政熱情，不挫傷委員們的履職積極性。要高度重視社情民意工作。鼓勵(lì)委員及時(shí)反映各界、各階層、不同利益群體特別是困難群體的呼聲愿望、利益訴求，及時(shí)反映影響社會(huì)和諧穩(wěn)定帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，積極協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府體察民情、了解民意、理順情緒、化解矛盾。認(rèn)真做好文史工作，更好地發(fā)揮文史“存史資政、團(tuán)結(jié)育人”的作用。全體委員在一屆中，應(yīng)努力寫(xiě)出幾份有見(jiàn)地的調(diào)研報(bào)告、有份量的提案和有重要參考價(jià)值的社情民意信息；應(yīng)努力參與全區(qū)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，興辦并辦成幾件興區(qū)利民的好事和實(shí)事，在為期五年的履職盡責(zé)中，留下一些閃光痕跡。

　　“天行健，君子當(dāng)自強(qiáng)不息”?？照?wù)`民、實(shí)干興區(qū)。各位委員、各位同志，讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谥泄材显绤^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政府及社會(huì)各界的大力支持下，同心同德、群策群力，為實(shí)現(xiàn)美麗南岳的宏偉愿景，為推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，作出積極努力!

　　謝謝大家!