第三節(jié) 蔣介石確定第二期抗戰(zhàn)方略
27 日晚上 8 時，蔣介石主持最后一次大會作總結(jié)，并宣布閉會。
他指出“這次會議最大的目的，就是整理軍隊，建立軍隊”。因抗戰(zhàn)持續(xù)一年半，戰(zhàn)場上節(jié)節(jié)失利，各部隊損傷慘重，蔣介石認為這一切都源于軍隊的不得力。而要有根本的改觀，還得從現(xiàn)在開始，全面整訓軍隊。他為此提出強硬要求：“今后抗戰(zhàn)建國必須以建軍為中心，分三期整訓全國部隊，限期完成，以奠定第二時期抗戰(zhàn)勝利之基礎。”具體作法是：將全國所有部隊，三分之一派往敵后游擊，三分之一據(jù)守正面戰(zhàn)場，三分之一調(diào)往后方整訓。
蔣介石接著就抗戰(zhàn)以來戰(zhàn)爭的失誤再次進行了自責： “抗戰(zhàn)以來我軍最大的損失：(一)就是敵人從金山衛(wèi)登陸；(二)南京的失??；(三)馬當失陷；(四)敵人在大鵬灣登陸。”他說：“這都是我們統(tǒng)帥部認為最大的遺憾，實為我做統(tǒng)帥的最大恥辱!”他提出：“今后要戰(zhàn)勝敵人，必須實行四句口號：‘1、廢人利用；2、廢物利用；3、廢時利用；4、廢地利用’。“以盡量發(fā)揮我們所有的人力和物力，充分利用我們所有的時間和空間，來完成抗戰(zhàn)的使命。”
在第二期抗戰(zhàn)的方略中，蔣介石強調(diào)“為了以時間換空間，積小勝為大勝”， 必須實行“政治重于軍事，民眾重于士兵，游擊戰(zhàn)重于正規(guī)戰(zhàn)”。會議決定國共兩黨合作共同舉辦南岳游擊干部訓練班，以培訓敵后游擊戰(zhàn)骨干。
最后，蔣介石提出了第二期作戰(zhàn)的指導方針：“ 國軍應以一部增強被敵占領(lǐng)地區(qū)的力量，積極展開廣大游擊戰(zhàn)，以牽制消耗敵人。主力應配置于浙贛、湘贛、湘西、粵漢、平漢、隴海、豫西、鄂西各要線，極力保持現(xiàn)在態(tài)勢。不得已時，亦應在現(xiàn)地附近，盡量牽制敵人，獲取時間之余裕，俟新戰(zhàn)力培養(yǎng)完成，再行策動大規(guī)模攻勢。但第四戰(zhàn)區(qū)應先集中有力部隊，轉(zhuǎn)移攻勢。” 關(guān)于具體作戰(zhàn)原則，蔣介石指出：“正面第一線戰(zhàn)場連續(xù)發(fā)動有限度的攻勢和反擊，以牽制消耗敵人。策應敵后方之游擊部隊，加強敵后方之控制與襲擾，化敵后方為前方，迫敵局于前線，阻止其全面統(tǒng)治與物資掠奪，粉碎其‘以華制華’、‘以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)’之企圖。”
會議還專門設立了戰(zhàn)地黨政委員會，直屬軍委會領(lǐng)導，負責淪陷區(qū)的工作。任務是發(fā)動民眾，一致對敵抗戰(zhàn)，并消滅偽組織。
會議還調(diào)整了抗日戰(zhàn)場各戰(zhàn)區(qū)：任命衛(wèi)立煌為第一戰(zhàn)區(qū)司令長官，轄河南及安徽之北部，率孫連仲第2 集團軍和孫桐萱第3 集團軍。計步騎兵6 個軍，共16 個師及1 個獨立旅；任命閻錫山為第二戰(zhàn)區(qū)司令長官，轄山西全境及陜西之一部，率孫蔚如第4 集團軍、曾萬鐘第5 集團軍、楊愛源第6 集團軍、趙承綬第7 集團軍、孫楚第8 集團軍、王靖國第13 集團軍、朱德第18 集團軍。計步騎兵共16 個軍，共 37 個師及17 個旅；任顧祝同為第三戰(zhàn)區(qū)司令長官，轄閩浙兩省及蘇南、皖南地區(qū)，率劉建緒第10 集團軍、唐式遵第23 集團軍、陳儀第25 集團軍、上官云相第32 集團軍。計步騎兵共8 個軍，22 個師及2 個旅；任命張發(fā)奎為第四戰(zhàn)區(qū)司令長官，轄廣東、廣西全境，率余漢謀第12 集團軍、夏威第16 集團軍。計步騎兵共6 個軍，18 個師及2 個旅；任命李宗仁為第五戰(zhàn)區(qū)司令長官，轄皖西、鄂北、豫南地區(qū)、率李品仙第 11 集團軍、孫震第22 集團軍、王纘緒第29 集團軍、張自忠第33 集團軍。計步騎兵共16 個軍，35 個師及1 個旅；任命朱紹良為第八戰(zhàn)區(qū)司令長官，轄甘、寧、青、綏 4 省，率馬鴻逵第 17 集團軍、魯大昌東路軍。計步騎兵共7 個軍，10 個師和 13 個旅；任命陳誠為第九戰(zhàn)區(qū)司令長官(由薛岳代)， 轄湖南全境及鄂南、贛西北地區(qū)，率盧漢第1集團軍、吳奇?zhèn)サ? 集團軍、羅卓英第19 集團軍、商震第20 集團軍、楊森第27 集團軍，王陵基第30 集團軍，湯恩伯第31 集團軍。計步騎兵共23 個軍，52 個師；任命蔣鼎文為第十戰(zhàn)區(qū)司令長官，轄川北和陜南地區(qū)，率所屬的第34 集團軍。計步騎兵共3 個軍，10 個師和2 個旅；另在敵后成立蘇魯戰(zhàn)區(qū)，轄山東全境并蘇北地區(qū)，任命于學忠為司令長官，率步騎兵3 個軍，7 個步兵師。還成立敵后冀察戰(zhàn)區(qū)，共轄河北、察哈爾兩省，任命鹿仲麟為司令長官，率步騎兵 2 個軍共 6 個師。 {Ky:PAGE}
除十個戰(zhàn)區(qū)外，還有重慶衛(wèi)戍部隊、后方綏靖部隊、軍委會直轄部隊，共計12 個軍、32個師和1 個旅。全國現(xiàn)役部隊經(jīng)過這次會議編成29 個集團軍，計步騎兵102 個軍，共242 個整師又40 個整旅，約300 萬人。
28 日，大會安排全體與會官員登山攬勝，規(guī)定“除允許者外不得坐轎，但可騎馬上山”。葉劍英登上祝融峰極目遠眺，只見群山起伏，林海蒼茫，錦繡河山橫遭日寇蹂躪，他滿懷豪情賦詩抒發(fā)抗戰(zhàn)到底的雄心壯志：“四顧渺無際，天風吹我衣。聽濤起雄心，誓蕩扶桑兒”。
郭沫若于28 日從長沙前來南岳參加會議。因等候“文膽”陳布雷整理蔣介石在軍事會議上的“訓詞”，以便帶回桂林付印，便在南岳逗留下來。第二天，他忙里偷閑與政治部秘書長賀衷寒一起陪同周恩來上山游覽。途經(jīng)鄴侯書院時，撫今思昔，心潮起伏，隨即賦得一詩曰：“中原龍戰(zhàn)血玄黃，必勝必成待自強。暫把豪情寄山水，權(quán)將余力寫肝腸。云橫萬里長纓展，日照千峰鐵騎驤。猶有鄴候遺跡在，寇平重上讀書堂”。
11 月30 日下午，蔣介石偕宋美齡夫婦由南岳乘汽車至衡陽，轉(zhuǎn)乘火車去桂林。12 月 8 日，蔣介石由桂林飛往重慶。
第一次南岳軍事會議是在抗戰(zhàn)的旗幟下進行戰(zhàn)略機制大調(diào)整的會議。會議的召開及其作出的重大決策，對整個抗日戰(zhàn)爭的進程產(chǎn)生了重大的影響，特別對第二期抗戰(zhàn)正面戰(zhàn)場進行的局部戰(zhàn)爭和敵后開展的游擊戰(zhàn)爭，發(fā)揮著重要的指導作用，打開了持久抗戰(zhàn)的新局面。
一是南岳軍事會議向世人展示了國民黨政府繼續(xù)堅持抗戰(zhàn)的決心，極大地鼓舞了民心和士氣，也有力地打擊了親日派的投降活動，挫敗了日本侵略者的政治誘降；二是南岳軍事會議表明了國民黨政府在抗戰(zhàn)戰(zhàn)略上的重大轉(zhuǎn)移，制定的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)原則體現(xiàn)了持久抗戰(zhàn)的方針。會議改變了抗戰(zhàn)時期的劃分，提出了以運動戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)取代陣地戰(zhàn)，并強調(diào)政治重于軍事，民眾重于士兵，游擊戰(zhàn)重于正規(guī)戰(zhàn)等新的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)原則。既符合當時的戰(zhàn)爭實際，也與中國共產(chǎn)黨提出的“持久戰(zhàn)”、游擊戰(zhàn)”的基本方針相一致；三是南岳軍事會議體現(xiàn)了國共合作、團結(jié)御侮的基本精神。中共代表周恩來、葉劍英等出席會議共商抗日大計，蔣介石并接受了中國共產(chǎn)黨的建議，共同舉辦南岳游擊干部訓練班，培訓敵后游擊戰(zhàn)的骨干。
根據(jù)第一次南岳軍事會議制定的抗戰(zhàn)方略，國民黨軍隊在相持階段的正面戰(zhàn)場先后與日寇進行的局部戰(zhàn)爭與有限度的反攻，如冬季攻勢、三次長沙會戰(zhàn)、隨棗會戰(zhàn)、桂南會戰(zhàn)、常德會戰(zhàn)、鄂西會戰(zhàn)、湘西會戰(zhàn)等，均取得了令人振奮的戰(zhàn)績；在敵后游擊戰(zhàn)場設立的冀察、魯蘇兩個戰(zhàn)區(qū)以及第一、第三、第五、第九戰(zhàn)區(qū)設立的7 個游擊區(qū)，配合國民黨軍隊的正面戰(zhàn)場作戰(zhàn)，也牽制了大量日軍，有力地威脅著日軍的后方基地和軍需補給線。
可是，蔣介石在相持階段雖然繼續(xù)抗日，但表現(xiàn)出很大的動搖性。隨后召開的國民黨五屆五中全會頒布的一系列反共文件，加緊了對中國共產(chǎn)黨的軍事磨擦，先后制造了“平江慘案”、“皖南事變”等一系列反共流血事件，致使國共合作團結(jié)抗日的大潮涌現(xiàn)出逆流。加之國民黨軍隊并未完全按照這次會議制定的方略實施，導致后來許多重大戰(zhàn)役慘遭失敗。
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來源：南岳新聞網(wǎng)
編輯：彭俊