雖然已進(jìn)入暑期旅游高峰，可在前門北京旅游集散中心售票處前，進(jìn)行咨詢、購(gòu)票的游人并不多。 本報(bào)記者賈同軍攝

　　僅僅因?yàn)橛慰驮趶?qiáng)制購(gòu)物中“沒有買夠數(shù)”，“導(dǎo)游”竟然在大巴車上手持匕首恐嚇，威脅“弄死”游客。針對(duì)近日被熱議的“持刀導(dǎo)游威脅游客”視頻，昨日17時(shí)，北京市旅游委召開新聞發(fā)布會(huì)介紹，上傳視頻者記述的旅游大巴車牌號(hào)，為本市一輛民用小客車登記車牌號(hào);目前市公安局刑偵總隊(duì)、昌平公安分局已經(jīng)介入調(diào)查。市旅游委公布受理電話，希望當(dāng)事大巴上的游客提供線索。

　　記錯(cuò)車號(hào)還是非法套牌

　　據(jù)發(fā)布視頻的網(wǎng)友爆料，7月3日他們參加“一日游”，乘京P12306旅游大巴游覽八達(dá)嶺長(zhǎng)城和十三陵，途中至少停留6個(gè)購(gòu)物點(diǎn)，“導(dǎo)游”脅迫游客購(gòu)買烤鴨、果脯等。中午12時(shí)左右，因全車乘客在購(gòu)物景點(diǎn)沒有達(dá)到“導(dǎo)游”的消費(fèi)數(shù)額要求，司機(jī)不予開車。游客們要求發(fā)車，遭“導(dǎo)游”謾罵，并持刀威脅。

　　持刀威脅的視頻一經(jīng)發(fā)布，爆料中明示的車號(hào)“京P12306”立即成為關(guān)注焦點(diǎn)。有了車牌號(hào)，是否意味著監(jiān)管部門可以“順藤摸瓜”，查找到持刀威脅游客的“導(dǎo)游”?

　　“經(jīng)公安交通管理部門核查，網(wǎng)上熱傳的旅游大巴車號(hào)為本市一輛民用小客車車牌號(hào)，不是旅游大巴車的車號(hào)。”市旅游委執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)祝學(xué)慶在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，這樣的調(diào)查結(jié)果意味著兩種可能性：一是提供網(wǎng)絡(luò)視頻的爆料人可能記錯(cuò)當(dāng)事的大客車車號(hào);二是當(dāng)事大客車冒用了民用車牌號(hào)進(jìn)行非法運(yùn)營(yíng)。祝學(xué)慶同時(shí)透露，由于事發(fā)地點(diǎn)在本市昌平區(qū)，目前市公安局刑偵總隊(duì)、昌平公安分局辦案民警已經(jīng)介入調(diào)查。

　　全車游客至今緘默不現(xiàn)身

　　雖然這段“持刀導(dǎo)游威脅游客”的視頻在網(wǎng)絡(luò)上以幾何速度瘋狂傳播，該事件也迅速成為各大社交網(wǎng)絡(luò)的熱點(diǎn)話題，但事件過(guò)去多日，卻浮現(xiàn)出吊詭的另一面。

　　來(lái)自市旅游委方面的信息顯示，截至目前，除了這段短短25秒的視頻和爆料者發(fā)布的信息外，這輛旅游大巴上還沒有任何一位游客向旅游委的12301旅游投訴熱線進(jìn)行投訴。而公安機(jī)關(guān)調(diào)取報(bào)警信息后，也沒有梳理出與這一事件有關(guān)的任何報(bào)警信息。

　　就是說(shuō)，除了上傳網(wǎng)絡(luò)的視頻和記述外，尚未有受害者的證言和意見反饋給執(zhí)法機(jī)構(gòu)。而即便是上傳視頻的“爆料者”，至今為止也僅僅只是在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布視頻，無(wú)論是執(zhí)法機(jī)構(gòu)還是新聞媒體，都無(wú)法與之取得聯(lián)系。

　　旅游委公布受理電話

　　作為受害者一方的游客集體緘默，使得這一事件至今無(wú)法“定性”。

　　“究竟這是一起正規(guī)旅行社和導(dǎo)游違規(guī)操作，威脅游客的事件?還是一起‘黑車’‘黑導(dǎo)游’使用套牌車欺詐、威脅游客的事件?目前還無(wú)法確定。”祝學(xué)慶表示，目前公安部門已經(jīng)掌握了部分相關(guān)線索，下一步還將動(dòng)用其他資源對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。“已知的非法‘一日游’通常包括八達(dá)嶺長(zhǎng)城、十三陵這兩個(gè)景點(diǎn)，而且我們也掌握了若干指定購(gòu)物點(diǎn)，這些購(gòu)物場(chǎng)所都有監(jiān)控措施，執(zhí)法部門將調(diào)取當(dāng)日信息，進(jìn)行更進(jìn)一步的調(diào)查。”

　　鑒于視頻中反映，當(dāng)日車上有多名游客，市旅游委向社會(huì)公布受理電話：010-65159181。祝學(xué)慶表示，希望當(dāng)事大巴上的游客能主動(dòng)提供有價(jià)值的線索，指認(rèn)當(dāng)事大巴車牌號(hào)，以便市旅游委能會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)查處。涉嫌違法犯罪的，游客也可直接向110舉報(bào)。

　　事件回放

　　揮刀威脅“弄死”游客

　　因?yàn)閺?qiáng)制游客購(gòu)物不成，“導(dǎo)游”竟然揮著匕首指向游客，惡語(yǔ)威脅。近日，一段由游客拍攝的“導(dǎo)游持刀威脅游客”視頻在多家網(wǎng)站傳播。

　　這段視頻中，兩位年輕男子站在大巴車通道上，不斷以不文明用語(yǔ)謾罵鏡頭之外的一位游客，同時(shí)強(qiáng)制要求這位游客“立即下車”。在幾句叫囂之后，站在后方的男子突然從口袋中掏出一把匕首，情緒激動(dòng)地?fù)P言：“我弄死你”。他站在原地?fù)]舞匕首，腳下沒有前進(jìn)動(dòng)作。由于視頻僅有25秒，沒有信息顯示這段沖突是在什么地點(diǎn)、什么情況下發(fā)生。

　　記者體驗(yàn)

　　能否乘公交地鐵自助一日游

　　既然正規(guī)一日游市場(chǎng)被擠壓至此，像一些國(guó)外著名旅游城市一樣，干脆大力發(fā)展“自由行”，鼓勵(lì)游客通過(guò)自助游的方式進(jìn)行一日游，是否會(huì)取得更好的效果?

　　“北京一日游”的線路基本固定在四條左右，這其中八達(dá)嶺長(zhǎng)城、十三陵、頤和園、鳥巢和水立方幾乎都被大大小小正規(guī)、不正規(guī)的旅行社納入在列。

　　記者從十幾位外地游客那里了解到，報(bào)旅游團(tuán)“一日游”是他們不得已而為之。來(lái)自內(nèi)蒙古的大學(xué)生小韓就對(duì)記者說(shuō)，自己周末想和宿舍的三個(gè)姐們一起就去玩，但是大家都是外地的，對(duì)北京周邊不熟悉。“想自助游，又怕坐車不方便，到了景點(diǎn)周圍迷路回不來(lái)就麻煩了。”

　　實(shí)際上，市旅游委執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)祝學(xué)慶昨日也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)：“非法一日游的主要優(yōu)勢(shì)就是交通工具，他們甚至可以開著大巴車到各個(gè)旅館接游客，我們認(rèn)為，如果交通問題能得到妥善解決，自由行的游客多了，‘黑車一日游’的市場(chǎng)自然會(huì)受到擠壓。”

　　乘坐公共交通自助“一日游”究竟效果如何，記者親身做了一次體驗(yàn)。以“八達(dá)嶺長(zhǎng)城——十三陵(定陵)”為例，北京旅游集散中心給出的報(bào)價(jià)為180元，全程用時(shí)約七小時(shí)。

　　按照網(wǎng)上搜索到的路線，昨天早晨6點(diǎn)，記者從前門西大街44路公交車站出發(fā)，途經(jīng)西二環(huán)，前往德勝門公交總站換乘919路公交車。早晨6點(diǎn)半，記者到達(dá)德勝門箭樓北側(cè)的車站，由于時(shí)間尚早，排隊(duì)乘客并不多，記者乘坐919路大站快車，經(jīng)11站到達(dá)八達(dá)嶺長(zhǎng)城，從前門到長(zhǎng)城，乘車時(shí)間總共為兩小時(shí)，919路公交車是軟座，全程有空調(diào)，夏天也不會(huì)感到悶熱，起早的乘客也可以在車上小憩補(bǔ)補(bǔ)精神。

　　同樣，從八達(dá)嶺長(zhǎng)城到十三陵(定陵)也可以乘坐公交車，記者在八達(dá)嶺長(zhǎng)城乘919路大站快車前往昌平西關(guān)環(huán)島，從昌平西關(guān)環(huán)島往東步行十五分鐘，路北側(cè)就能換乘314路前往定陵和長(zhǎng)陵，共用時(shí)一小時(shí)。

　　記者算了一筆賬，“自由行”所花的路費(fèi)和門票總計(jì)99.8元。以八達(dá)嶺和定陵各玩一小時(shí)計(jì)算，加上午飯時(shí)間，總用時(shí)八小時(shí)。

　　記者的自由行“一日游”，雖不像旅行社給出的線路那樣“一天N個(gè)景點(diǎn)”，但也絕不會(huì)發(fā)生“黑導(dǎo)”私自增加景點(diǎn)索要高昂門票錢的情況。919路公交車的乘務(wù)員提醒游客，要看好公交車的始末班發(fā)車時(shí)間。“盡量早出發(fā)，晚上七點(diǎn)以后，長(zhǎng)城的游客就趕不上末班車了。”

　　此外，“北京一日游”線路的熱門景點(diǎn)80%都可以通過(guò)地鐵到達(dá)，以“圓明園——水立方和鳥巢”為例，游客只需花2元錢乘坐地鐵四號(hào)線即可到達(dá)圓明園，水立方和鳥巢也可通過(guò)地鐵八號(hào)線到達(dá)。

　　新聞?wù){(diào)查

　　“黑車一日游”為何屢禁不止

　　無(wú)論是一天內(nèi)帶游客“扎”6個(gè)購(gòu)物點(diǎn)的貪婪，還是破口大罵、持刀威脅游客的狂妄，這段瘋狂傳播的視頻都深深地刺痛著觀者的眼球。雖然執(zhí)法部門的調(diào)查仍在進(jìn)行中，但“黑車一日游”無(wú)疑成為最大的嫌疑者。

　　對(duì)于北京旅游業(yè)而言，“黑車一日游”已成為多年不治的巨大頑疾，為什么“黑車”“黑導(dǎo)”屢禁不止?

　　為抵制非法“一日游”，主管部門一直鼓勵(lì)正規(guī)旅行社推出一日游產(chǎn)品與黑車抗衡，這些正規(guī)軍的“戰(zhàn)果”又如何?

　　“黑車”

　　街頭攬客喊價(jià)百元一日游

　　淅淅瀝瀝的小雨驅(qū)散了前兩日北京的炎熱，昨天午后，一撥撥外地游客從前門地鐵站涌出，他們也成為了“黑車一日游”眼中的絕佳客源。

　　“正規(guī)國(guó)企旅行社……想去往八達(dá)嶺長(zhǎng)城的游客請(qǐng)?zhí)崆邦A(yù)約訂座。”前門地鐵出口處，一個(gè)身著公交乘務(wù)制服的“咨詢員”正舉著喇叭大力招攬游客。實(shí)際上，市旅游委方面早已公布，公交集團(tuán)不可能讓乘務(wù)人員在街頭招攬游客。知情的記者心里明白，這位咨詢員恰恰不折不扣是個(gè)“黑車一日游”的攬客者。

　　“想去哪玩，給您介紹介紹?”見記者上前觀望，“咨詢員”趕緊把記者招呼到她身前的“旅游線路提示牌”旁。記者看到，上寫“八達(dá)嶺長(zhǎng)城、頤和園、鳥巢和水立方外景”，線路標(biāo)價(jià)100元。

　　“我們就是東城旅游局的，和集散中心是一塊的，絕對(duì)是正規(guī)旅行社。”兩分鐘的工夫，已經(jīng)有六七個(gè)游客圍在“咨詢員”身邊。“咨詢員”介紹說(shuō)，會(huì)有專門的旅游大巴接送游客，早起看完升旗儀式后出發(fā)，全程只有一處購(gòu)物點(diǎn)。“買不買東西都無(wú)所謂。我看您也別轉(zhuǎn)了，我們這就是最低價(jià)了。”

　　位于前門大街西側(cè)一家名為“游山玩水國(guó)際旅行社”的門前，相同線路在這里的標(biāo)價(jià)僅僅80元。低廉的團(tuán)費(fèi)吸引了十幾名外地游客，來(lái)自陜西的一名游客對(duì)記者說(shuō)，“這好像也是正規(guī)的，說(shuō)管來(lái)回接送、午飯、門票、保險(xiǎn)和導(dǎo)游費(fèi)。比那邊的集散中心便宜100呢。”

　　正規(guī)集散中心

　　從熱火朝天到門可羅雀

　　游客口中的“集散中心”，是指位于正陽(yáng)門南側(cè)的北京旅游集散中心，這也是北京市最為知名的正規(guī)一日游報(bào)名點(diǎn)。

　　在“黑車一日游”的生意熱火朝天的同時(shí)，相隔不遠(yuǎn)的集散中心卻是門可羅雀。

　　昨日下午3時(shí)到4時(shí)，記者足足在集散中心大廳里“守候”了一個(gè)小時(shí)，總共只有零星的9位游客前來(lái)咨詢“北京一日游”。而大廳東側(cè)的“兩日游”、“三日游”窗口處更是無(wú)人問津，工作人員干脆把宣傳單疊好塞在窗口，任憑游客自取。

　　“前門大街附近的‘黑導(dǎo)’太多了，游客想來(lái)我們這里，半路就被他們拉跑了。”集散中心的工作人員也很無(wú)奈。據(jù)他介紹，每天游走在街頭的“黑導(dǎo)”都要從集散中心拉走至少200名游客，而且他們還身穿公交制服打著“集散中心”的旗號(hào)。

　　集散中心的工作人員對(duì)記者說(shuō)，中心已經(jīng)通過(guò)各種宣傳方式提醒游客不要上當(dāng)，但實(shí)際效果卻不明顯。“我們告訴游客，黑車現(xiàn)在是收你80元，這一趟玩下來(lái)你至少得花500元。但是用處不大，游客也不太愛聽。”

　　在集散中心門前執(zhí)勤的大柵欄治安志愿者李大媽也說(shuō)，每次看到有“黑導(dǎo)”攬客，她都會(huì)上前勸阻。“我就讓他們坐44路到德勝門，倒919路去八達(dá)嶺長(zhǎng)城，這多便宜啊?？梢灿杏慰拖勇闊瑢幵刚疫@些黑車。”

　　市場(chǎng)現(xiàn)狀

　　近2億市場(chǎng)正規(guī)軍劃走30萬(wàn)

　　明明是“正規(guī)軍”，卻被冒牌貨擠對(duì)得生意慘淡，著實(shí)令人唏噓。而即便是集散中心的經(jīng)營(yíng)者自身，提起經(jīng)營(yíng)狀況同樣是諸多無(wú)奈。

　　“唉……一日游這真不是一兩句話能說(shuō)清楚的。”昨日下午，北京旅游集散中心經(jīng)理助理佟剛接受采訪，尚未細(xì)聊，已是一聲長(zhǎng)嘆。

　　“現(xiàn)在正規(guī)一日游能夠占據(jù)北京一日游市場(chǎng)的幾成?比如說(shuō)能不能達(dá)到30%?”聽見記者的提問，佟剛連連搖頭：“30%肯定達(dá)不到。我們簡(jiǎn)單測(cè)算，北京的一日游市場(chǎng)份額在每年1億元至2億元之間，猜猜我們集散中心一年的營(yíng)業(yè)額是多少?”佟剛苦笑：“一年也就是30萬(wàn)元到40萬(wàn)元。”

　　即便是知道了“黑車一日游”對(duì)正規(guī)一日游市場(chǎng)有沖擊，但這樣的數(shù)據(jù)差依然令人震驚。

　　悖論的死結(jié)

　　越限制正規(guī)軍市場(chǎng)越脆弱

　　為什么兩者之間的差距如此巨大?答案是價(jià)格。

　　據(jù)中國(guó)國(guó)際旅行社一位負(fù)責(zé)人介紹，220元的正規(guī)一日游起價(jià)，是各家旅行社核算完的“純成本價(jià)”。

　　“沒有加旅行社的任何毛利。”這位負(fù)責(zé)人表示，目前一輛15座以上的車，光費(fèi)用每日就要近千元，導(dǎo)游費(fèi)用平均為15元/人，“再加上門票和午飯，如果按照最低的220元計(jì)算，每個(gè)團(tuán)人數(shù)若不能達(dá)到15人，旅行社都是在做賠本買賣。”

　　相比之下，旅游集散中心推出的“八達(dá)嶺、十三陵”淡季160元/人的價(jià)格，則已經(jīng)逼近了承受底線。“主管部門對(duì)我們有限制，一日游安排的購(gòu)物行程不得超過(guò)一家商店，算上其他成本，這樣的價(jià)格我們幾乎是不掙錢。”

　　但即便是“不掙錢”，在“正規(guī)軍”160元的報(bào)價(jià)面前，依然有大量游客選擇80元甚至更低報(bào)價(jià)的“黑車一日游”。雖然他們并不知道，這樣的低價(jià)背后，是一天逛多家商店，強(qiáng)制購(gòu)物多次，甚至可能面對(duì)持刀威脅的糟糕旅程。

　　主管部門給正規(guī)軍設(shè)限，就是為了讓他們?cè)诜?wù)上和“黑車一日游”拉開差距，減少購(gòu)物，提升游客的旅游感受。但是沒有購(gòu)物，就沒有額外利潤(rùn)，價(jià)格就壓不下去。而“黑車一日游”正是利用低價(jià)這個(gè)誘惑，從正規(guī)軍手中搶食市場(chǎng)——在正規(guī)軍與“黑車一日游”的競(jìng)爭(zhēng)中，形成了這樣一個(gè)悖論的死結(jié)。

　　反擊

　　將開通旅游專線車

　　局面很糟糕，但是至少“正規(guī)軍”們尚未坐以待斃。

　　“你‘黑車一日游’不是搞低價(jià)嗎?我們也要倡導(dǎo)低票價(jià)的運(yùn)營(yíng)，可以來(lái)拼拼價(jià)格。”佟剛說(shuō)，目前集散中心正在策劃選擇一兩條精品線路，使用一些低價(jià)促銷的宣傳手法，爭(zhēng)取博回一些游客。“舉個(gè)例子，我們想了一個(gè)口號(hào)叫做‘10元錢上八達(dá)嶺’，當(dāng)然并不是所有的線路都是10元錢，但至少也是用低價(jià)的亮點(diǎn)來(lái)吸引游客的注意。”

　　不過(guò)佟剛也同時(shí)坦言，這樣的促銷手段依然需要和主管部門溝通，也需要政策突破。

　　“集散中心是由7家法人單位組成的股份制企業(yè)，大部分企業(yè)并不懂得旅游經(jīng)營(yíng)，在產(chǎn)品策劃和研發(fā)方面實(shí)力不足。”市旅游委執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)祝學(xué)慶表示，未來(lái)將在這方面與集散中心合作改進(jìn)。

　　除了集散中心之外，北京旅游業(yè)還發(fā)布了圍剿“黑車一日游”的其他舉措。“北京將探索在主要交通樞紐建立多個(gè)一日游的正規(guī)發(fā)車站點(diǎn)，這些站點(diǎn)屆時(shí)將具備統(tǒng)一的LOGO和標(biāo)識(shí)，能夠讓游客一眼就認(rèn)出是正規(guī)一日游。”祝學(xué)慶說(shuō)，此外旅游委還將嘗試和交通委合作開通“旅游專線車”，從前門、西直門等地點(diǎn)發(fā)車直達(dá)八達(dá)嶺、頤和園、十三陵等著名景點(diǎn)。制表/田鳳