中共南岳區(qū)紀(jì)委
中共南岳區(qū)委組織部
印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(jì)(工)委,區(qū)直機(jī)關(guān)有關(guān)單位黨組(黨委):
今年是區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年。1月以來,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》(中組發(fā)〔2016〕1號),中央組織部干部監(jiān)督局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的行動方案》(組監(jiān)字〔2016〕2號),省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的實施意見》(湘辦發(fā)〔2016〕13號),省紀(jì)委、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的工作方案》(湘紀(jì)發(fā)〔2016〕5號),市委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的暫行辦法》(衡發(fā)〔2016〕4號),區(qū)委出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實施意見》(岳委發(fā)[2016]6號),對從嚴(yán)從實加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作了安排部署。為深入貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委有關(guān)精神,經(jīng)區(qū)委同意,現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的工作方案》、《換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作責(zé)任落實清單》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實。
中共南岳區(qū)紀(jì)律檢查委員會
中共南岳區(qū)委組織部
2016年4月22日
關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的工作方案
為深入貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的有關(guān)精神,認(rèn)真吸取衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的深刻教訓(xùn),進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,從嚴(yán)從實加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,切實營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,經(jīng)區(qū)委同意,結(jié)合南岳區(qū)實際,制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深刻把握換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作總要求:要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,嚴(yán)明換屆紀(jì)律,以規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機(jī)制搞好換屆;要有高度的警覺,對一些人沖底線的風(fēng)險不要低估,堅持“零容忍”,絕不姑息遷就;要始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢,加大監(jiān)督和查處力度,對有關(guān)責(zé)任人一定要嚴(yán)肅處理,涉及多少人就處理多少人,處理結(jié)果要向全黨公布,吸取教訓(xùn),引以為戒;要抓主體責(zé)任落實、抓問責(zé),既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任;要警鐘長鳴,深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn),堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生,以堅定的意志決心、強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神、扎實的工作舉措,努力實現(xiàn)“繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、換出好面貌、營造好風(fēng)氣”總體目標(biāo)。
二、工作措施
1.明確責(zé)任主體。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹?fù)Q屆工作全過程,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,黨委書記擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,黨委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委班子成員履行“一崗雙責(zé)”,人大常委會、政府、政協(xié)黨組擔(dān)負(fù)換屆選舉風(fēng)氣監(jiān)督直接責(zé)任,紀(jì)檢機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任,組織部門擔(dān)負(fù)直接責(zé)任,宣傳部門擔(dān)負(fù)輿論引導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)戰(zhàn)部門對職責(zé)范圍內(nèi)的換屆風(fēng)氣監(jiān)督擔(dān)負(fù)直接責(zé)任,政法部門擔(dān)負(fù)維護(hù)社會穩(wěn)定和換屆工作安全責(zé)任,代表團(tuán)團(tuán)長和政協(xié)界別(組)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)本團(tuán)(組)換屆選舉風(fēng)氣監(jiān)督直接責(zé)任。同時,黨委班子成員對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作實行分片包干,“四大家”班子成員、“兩代表一委員”、擬提拔考察對象,就嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律等有關(guān)事項作出公開承諾,層層傳導(dǎo)壓力,全面壓實責(zé)任。
2.抓好教育引導(dǎo)。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把思想政治工作貫徹?fù)Q屆始終。從4月開始,組織“四必看”人員(“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、參加換屆工作會議的同志、負(fù)責(zé)換屆的工作人員),專題學(xué)習(xí)“九嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、嚴(yán)禁拉票賄選、嚴(yán)禁買官賣官、嚴(yán)禁跑官要官、嚴(yán)禁造假騙官、嚴(yán)禁說情打招呼、嚴(yán)禁違規(guī)用人、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、嚴(yán)禁干擾換屆)紀(jì)律要求,集中觀看“兩片一書”(兩片:《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》和《不可觸碰的底線——衡陽破壞選舉案警示錄》,一書:《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》),仔細(xì)閱讀《致全區(qū)黨組織及黨員干部的公開信》,組織開展“四必談”(各級黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展一次專題談心談話;上級黨委書記對下級黨委書記開展經(jīng)常性談心談話;分片聯(lián)系的黨委常委或者紀(jì)委書記、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長對本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位干部、后備干部以及新提拔人選考察對象,開展普遍性談心談話;紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對換屆不再提名且思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,有針對性地開展談心談話),增強(qiáng)黨員干部法紀(jì)和規(guī)矩意識,形成營造良好換屆風(fēng)氣的思想和行動自覺。
3.開展監(jiān)督檢查。聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施,提升監(jiān)督實效。換屆啟動后,對換屆工作主要環(huán)節(jié)和重要情況強(qiáng)化重點監(jiān)督,對換屆提名人選選拔任用過程進(jìn)行全程紀(jì)實,會同紀(jì)檢、綜治、人社、公安、檢察、法院、信訪、衛(wèi)計等單位,對“兩代表、一委員”人選和換屆提名人選開展聯(lián)合審查,選派換屆工作督導(dǎo)組開展督導(dǎo)督查工作,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)事項報告和干部調(diào)整預(yù)審制度,確保換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作精準(zhǔn)發(fā)力、高效施策。
4.及時從嚴(yán)查處。堅持抓早抓小抓現(xiàn)行,對違反換屆紀(jì)律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終保持對換屆不正之風(fēng)“零容忍”的高壓態(tài)勢。換屆期間,建立組織部門“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺,不斷暢通群眾監(jiān)督渠道,及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報,實時了解監(jiān)測換屆風(fēng)氣情況;落實查核工作責(zé)任,建立快速查核機(jī)制、信息報送處置機(jī)制,推行立項專辦制度,對換屆中的違紀(jì)違法問題,及時發(fā)現(xiàn)及時處理,依紀(jì)依法采取措施。同時,加大對違反換屆紀(jì)律案例的通報力度,對查處的違反換屆紀(jì)律的案例及時進(jìn)行通報曝光、以儆效尤。
5.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。換屆期間,建立健全換屆風(fēng)氣監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門加大問責(zé)追責(zé)力度,對違反換屆紀(jì)律要求的行為,構(gòu)成違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定,給予黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分;涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;情節(jié)特別嚴(yán)重的,還要追究上級黨委和有關(guān)部門的責(zé)任。
6.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆開始,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報、微信等媒體媒介,采取靈活多樣的方式,宣傳換屆工作的政策和紀(jì)律法規(guī)、換屆風(fēng)氣監(jiān)督的措施和紀(jì)律要求,以及各地的工作經(jīng)驗和主要做法。建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制,對涉及換屆的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題等,做到迅速反映、及時研判、妥善應(yīng)對。
7.進(jìn)行檢查驗收。根據(jù)制定下發(fā)的換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作責(zé)任落實清單(見附件1),換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作小組要堅持明查與暗訪、分片督查和分層督查、面上督查與現(xiàn)場督導(dǎo)相結(jié)合,采取分析預(yù)判、發(fā)布消息、個別訪談、查閱資料、實地查看、暗查暗訪、電話詢查等方式,認(rèn)真開展“5個查驗”工作,即查驗責(zé)任落實、教育宣傳、監(jiān)督查處、“四個凡提必”、執(zhí)行監(jiān)督制度等5個方面的情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照中央、省委、市委和區(qū)委的部署要求,在區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立區(qū)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作小組(見附件2),統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。工作小組組長由區(qū)紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長由區(qū)委組織部長擔(dān)任,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委。區(qū)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求,對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行專題安排部署,明確具體措施,提出工作要求,經(jīng)常性開展統(tǒng)籌指導(dǎo),定期對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行盤點,跟蹤了解有關(guān)情況,及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題,保證換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
來源:南岳區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部
編輯:彭俊