法制網(wǎng)北京1月13日訊 記者郄建榮 一年一度的全國國土資源會議今天結(jié)束，在這個會議上，國土資源部部長姜大明明確提出：“房子是用來住的、不是用來炒的”。對于住房土地供應(yīng)，國土資源部將研究應(yīng)對之策，抑制房地產(chǎn)泡沫；同時，姜大明也公布了包括“將建立住宅用地供應(yīng)分類管理制度；允許符合條件的企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)政策性住房。”等多項新政策。

　　姜大明指出，房地產(chǎn)過度投資、投機，導(dǎo)致房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡，房地產(chǎn)泡沫擴大，金融風(fēng)險隱患增加，成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題。他說：“住宅用地是保障住有所居的，不能用來炒作投機。”姜大明要求，既要針對房地產(chǎn)市場的短期波動，研究應(yīng)對之策，抑制房地產(chǎn)泡沫；更要從長遠出發(fā)，加強調(diào)查研究，構(gòu)建符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的土地基礎(chǔ)性制度和長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　他要求，各級國土資源部門要堅持用“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位指導(dǎo)工作，更加主動自覺擔(dān)負(fù)起房地產(chǎn)用地調(diào)控責(zé)任。

　　“城鎮(zhèn)房地產(chǎn)高庫存與高房價并存，住宅用地供應(yīng)部分城市偏多、部分城市不足的問題凸顯，房地產(chǎn)庫存過多與商品住宅用地供應(yīng)相關(guān)，需要合理調(diào)整供地結(jié)構(gòu)。”姜大明說，國土資源部支持房地產(chǎn)庫存大的城市對未開發(fā)房地產(chǎn)用地依法進行合理調(diào)整，用以發(fā)展社會民生項目或國家支持的產(chǎn)業(yè)項目。

　　姜大明提出，要著力形成促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性土地制度，區(qū)分保障性住房和商品房，對保障性住房用地實行應(yīng)保盡保，對商品房根據(jù)供需形勢因城因地施策，建立住宅用地供應(yīng)分類管理制度。

　　“對房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例；對去庫存壓力大的三四線城市要減少以至?xí)和Ｗ≌玫毓?yīng)。”姜大明強調(diào)，要堅決落實中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的重大決策，要強化供需雙向調(diào)節(jié)，加強國土規(guī)劃和土地利用規(guī)劃管控，劃定城市開發(fā)邊界，推動人口過多、房價過高的特大城市加快疏解部分城市功能。同時要完善土地儲備制度，編制住宅用地三年滾動供應(yīng)計劃，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。

　　姜大明透露，今年國土資源部將完善建設(shè)用地指標(biāo)分配辦法，落實“人地掛鉤”政策。合理確定公租房、共有產(chǎn)權(quán)房(限價房)等政策性住房和商品住房的用地比例和規(guī)模，提高“精準(zhǔn)供地”能力。

　　他強調(diào)，國土資源部將探索房地產(chǎn)多元化供地機制。鼓勵原依法取得的國有建設(shè)用地依法依約轉(zhuǎn)讓用于住房開發(fā)建設(shè)，同時要加快完善監(jiān)督管理制度、健全政策協(xié)同機制。