民宿，是不是“升級版”的農(nóng)家樂？民宿行業(yè)如今正經(jīng)歷著一個爆發(fā)式增長的周期，越來越多的游客喜歡體驗這種“看得見山，望得見水，記得起鄉(xiāng)愁”的民宿生活，但與此同時，有關(guān)民宿行業(yè)在價格、服務(wù)以及安全等方面的各種爭議也從未停止。

昨天，記者從2019北京精品民宿發(fā)展論壇暨門頭溝區(qū)民宿項目推介會上了解到，旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在進行修訂，并將于近期公布。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)中將新增旅游民宿評定退出機制，這也意味著，如果民宿在經(jīng)營過程中出現(xiàn)違法違規(guī)事件，或者發(fā)生重大投訴，造成社會惡劣影響，都會被取消星級。

市場

特色民宿一房難求 至少提前一個半月預(yù)訂

截止到2018年底，全市共有星級民俗村240個、民俗戶7783戶；鄉(xiāng)村精品民宿300余家。“當(dāng)前發(fā)展鄉(xiāng)村民宿熱情高漲，民宿規(guī)模也在急劇擴大。”北京旅游行業(yè)協(xié)會民宿分會會長張敬東昨天接受記者采訪時表示，其中房間單價在500元以上、有一定小資情懷的精品民宿就有大約200家，懷柔、密云、延慶在民宿領(lǐng)域占有明顯優(yōu)勢。

“今年清明和五一小長假期間，鄉(xiāng)村民宿更是熱度飆升，很多精品民宿、特色民宿出現(xiàn)一房難求的現(xiàn)象，有的民宿預(yù)訂至少需要提前45天。”張敬東說，隨著鄉(xiāng)村民宿業(yè)態(tài)的不斷演化和升級，也催生了鄉(xiāng)村民宿設(shè)計、建設(shè)、融資、預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)等多種服務(wù)業(yè)態(tài)，促進了健康療養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并成為了促進文化和旅游消費的重要途徑。

位于門頭溝黃嶺西村的“有關(guān)精品民宿”，雖然開業(yè)只有半年多，目前只有4座獨立院落，但因為地處爨柏景區(qū)內(nèi)，設(shè)計感極強，居住體驗、餐飲質(zhì)量和服務(wù)水平方面表現(xiàn)驚艷，半年營業(yè)額就達(dá)到了70余萬元，并成為眾多民宿預(yù)訂平臺上的明星產(chǎn)品，周末房間甚至需要提前一個半月預(yù)訂。

亂象

只是“看上去很美” 價格虛高服務(wù)不匹配

在精品特色民宿一房難求的同時，部分低素質(zhì)民宿卻成了游客心中揮之不去的夢魘，其中價格虛高、服務(wù)與質(zhì)量不匹配以及安全隱患等成為游客投訴熱點。

精美的房間圖片、旖旎的景區(qū)風(fēng)光、賓至如歸的服務(wù)介紹……網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂平臺上，幾乎每一套民宿的介紹都“看起來很美”，但現(xiàn)實有時卻很“殘酷”。“之前在網(wǎng)上選擇了一家民宿，結(jié)果入住以后發(fā)現(xiàn)，環(huán)境臟亂差，桌上地板上全是灰，洗澡5分鐘就沒熱水了，床單上還有一大塊污漬”，網(wǎng)友千千在某網(wǎng)絡(luò)民宿預(yù)訂平臺上吐槽：“民宿老板還不承認(rèn)這些問題，并拒絕退回房費，本來開心的一趟旅程，簡直就變成了噩夢。”

根據(jù)某旅游網(wǎng)站的調(diào)查，衛(wèi)生和安全是困擾民宿游客的首要問題，六成以上的消費者擔(dān)心民宿的衛(wèi)生狀況。對于目前民宿行業(yè)存在的亂象，參與此次旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂的北京聯(lián)合大學(xué)副教授楊彥鋒表示，與“千房一面”、提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的酒店不同，民宿滿足了消費者對個性化住宿體驗的需求，游客對“非標(biāo)準(zhǔn)化”的青睞，也正是民宿經(jīng)濟迅速火熱的重要原因。“但這個‘非標(biāo)準(zhǔn)化’是一個相對概念，涉及安全、私密、衛(wèi)生等方面的基本住宿標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該必須嚴(yán)格做到的，這些在2017年首個旅游民宿的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中都有詳細(xì)規(guī)定。”楊彥鋒說，比如在衛(wèi)生服務(wù)方面，標(biāo)準(zhǔn)要求客房床單、被套、枕套、毛巾等應(yīng)做到每客必?fù)Q，公用物品應(yīng)一客一消毒；客房衛(wèi)生間應(yīng)有防潮通風(fēng)措施，每天全面清理一次等。

不過楊彥鋒也坦承，旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不是強制性規(guī)定，因此效力有限，“但我們?nèi)韵Ｍㄟ^這次的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂，將標(biāo)準(zhǔn)的條款制定得更具體，并提升其可操作性，以方便行業(yè)主管部門能夠?qū)?biāo)制定和實施針對民宿行業(yè)的管理意見與辦法，促進這一行業(yè)更加健康的發(fā)展。”

監(jiān)管

有進有出動態(tài)管理 民宿評定擬增退出機制

提到此次旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，楊彥鋒首先就公眾比較困惑的民宿定義進行了解釋：“經(jīng)常有人問我，民宿與農(nóng)家樂的區(qū)別是什么？其實在2017年公布的旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中就回答了這個問題，包括旅游民宿的定義、評價原則、基本要求、管理規(guī)范和等級劃分條件。”楊彥鋒舉例說，比如明確規(guī)定民宿是利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，包括但不限于客棧、莊園、宅院、驛站、山莊等，民宿的建筑規(guī)模應(yīng)該在800平方米以下、4層樓以下以及14個房間以下等。因此業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，民宿是介于傳統(tǒng)“農(nóng)家樂”與旅館業(yè)之間、并具有特色文化體驗的住宿餐飲業(yè)新型業(yè)態(tài)。

楊彥鋒透露說，此前的標(biāo)準(zhǔn)中，民宿等級劃分較為粗獷，分為金宿級和銀宿級。同時對于這兩個等級的評價也缺乏相應(yīng)量化的指標(biāo)。正在修訂中的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中計劃將民宿等級劃分為3個等級：比如3星級為入門級、4星級為品質(zhì)提升型、5星級為引領(lǐng)標(biāo)桿型，而且在保障品質(zhì)的基礎(chǔ)上，對特色、文化、民宿主人的引領(lǐng)示范等也將提出更高的要求，比如民宿周邊應(yīng)有較多地方非遺、風(fēng)俗、生產(chǎn)生活方式等活動體驗點，民宿主人應(yīng)參與接待，鄰里關(guān)系融洽等；此外在文旅融合、助力鄉(xiāng)村振興方面也有要求，比如強調(diào)社區(qū)參與，鼓勵民宿對當(dāng)?shù)胤沁z、民俗傳承的保護和發(fā)展起到積極作用，比如利用地方資源開發(fā)文創(chuàng)商品，與當(dāng)?shù)鼐用窕虼迕裼辛己没拥取?/p>

尤為重要的是，此次修訂的標(biāo)準(zhǔn)中還提出，對民宿實施“有進有出”的動態(tài)管理機制，加強對衛(wèi)生、安全和消防方面的要求，將新增旅游民宿評定的退出機制。民宿如果在經(jīng)營過程中出現(xiàn)違法違規(guī)事件，或者發(fā)生重大投訴，造成社會惡劣影響的其他事件，甚至日常運營管理達(dá)不到或不符合相應(yīng)星級標(biāo)準(zhǔn)要求，都會被取消星級。

補白

門頭溝推出全市首個精品民宿發(fā)展政策包

門頭溝區(qū)副區(qū)長慶兆珅在昨天的論壇上透露，該區(qū)將設(shè)立8億元鄉(xiāng)村振興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并在全市16區(qū)中推出首個針對精品民宿發(fā)展的政策服務(wù)包，通過貸款利息補貼、擔(dān)保補貼等扶持政策，撬動社會資源資本，引入全國、全市優(yōu)秀民宿企業(yè)及銀行、擔(dān)保公司，聚力打造精品民宿。

根據(jù)昨天發(fā)布的《門頭溝區(qū)精品民宿政策》，門頭溝將重點打造“主題田園綜合體”和“綠色民宿產(chǎn)品加工廠”兩大概念，對探索打造“主題田園綜合體”的企業(yè)擇優(yōu)增補，構(gòu)建山地戶外運動主題民宿和山水民宿藝術(shù)群。此外，政策期望通過區(qū)域試點，自我培育并逐步向外輸出民宿設(shè)計、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、智能管理、綠建、人才智力、金融服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化精品民宿“配件”，構(gòu)建有品牌效應(yīng)的民宿衍生產(chǎn)品加工廠。