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習(xí)近平談巡視巡察

來(lái)源:黨建網(wǎng)微平臺(tái) 編輯:彭柯夫 2020-05-13 16:24:48
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經(jīng)黨中央批準(zhǔn),十九屆中央第五輪巡視將對(duì)中央宣傳部(中央文明辦)、中央政法委機(jī)關(guān)、中央網(wǎng)信辦等35個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位黨組織開(kāi)展常規(guī)巡視。巡視監(jiān)督是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、鞏固黨的執(zhí)政地位的重大制度安排。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就做好巡視工作發(fā)表了一系列重要論述。黨建網(wǎng)微平臺(tái)整理了習(xí)近平關(guān)于巡視工作的部分重要論述,一起來(lái)學(xué)習(xí)。

  發(fā)揮巡視利劍作用

要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán),堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)“圍獵”和綁架領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要明大德、守公德、嚴(yán)私德,做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。要織密監(jiān)督的“天網(wǎng)”,扎緊制度的籬笆,發(fā)揮巡視利劍作用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊、就在眼前。

——2018年6月29日,習(xí)近平在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)揮巡視利劍作用。我們加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),擦亮巡視利劍,聚焦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。中央巡視組開(kāi)展8輪巡視,完成對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)、中管金融單位黨組織的全面掃描。中央紀(jì)委立案審查的中管干部中,一半以上是根據(jù)巡視移交的問(wèn)題線索查處的。我們開(kāi)展專項(xiàng)巡視,沖著具體事、具體人、具體問(wèn)題而去,推動(dòng)查處一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,公開(kāi)反饋和整改情況,強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題觸目驚心,主要表現(xiàn)在違反政治紀(jì)律、破壞政治規(guī)矩,違反黨章要求、無(wú)視組織原則,違反廉潔紀(jì)律、尋租腐敗嚴(yán)重,“四風(fēng)”屢禁不絕、頂風(fēng)違紀(jì)多發(fā)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治,劍指問(wèn)題,倒逼改革,完善制度。各省區(qū)市黨委、部分中央部委和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組(黨委)規(guī)范巡視工作,形成了上下聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。巡視成為全面從嚴(yán)治黨的重要支撐,凸顯了黨內(nèi)監(jiān)督制度的力量。

——2016年1月12日,習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。明代以后有八府巡按,走到哪里,捧著尚方寶劍,八面威風(fēng)。我們的巡視不是八府巡按,但必須有權(quán)威性,成為國(guó)之利器、黨之利器。推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展,根本在于貫徹中央巡視工作方針。要重點(diǎn)檢查被巡視黨組織是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題,督促其擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。要以黨的紀(jì)律為尺子,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律執(zhí)行情況,著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問(wèn)題,更好發(fā)揮震懾遏制治本作用。要以貫徹執(zhí)行巡視工作條例為契機(jī),提高依規(guī)依紀(jì)巡視能力,推動(dòng)巡視工作制度化、規(guī)范化。

——2016年1月12日,習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話

  把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

我講過(guò),國(guó)家之權(quán)乃是“神器”,是個(gè)神圣的東西。公權(quán)力姓公,也必須為公。只要公權(quán)力存在,就必須有制約和監(jiān)督。不關(guān)進(jìn)籠子,公權(quán)力就會(huì)被濫用。馬克思強(qiáng)調(diào),社會(huì)主義國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,一切公職人員必須“在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作”。列寧強(qiáng)調(diào),要提高監(jiān)督機(jī)關(guān)的地位、規(guī)格、權(quán)威,建立起包括黨內(nèi)監(jiān)督、人民監(jiān)督、法律監(jiān)督在內(nèi)的監(jiān)督體系,以防止公職人員成為“脫離群眾、站在群眾之上、享有特權(quán)的人物”。

——2018年12月13日,習(xí)近平在十九屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

要強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約,督促掌握公權(quán)力的部門(mén)、組織合理分解權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限,完善權(quán)責(zé)清單制度,加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。要盯緊公權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí),特別是要把一把手管住管好。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,用好批評(píng)和自我批評(píng)的銳利武器,把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督充分調(diào)動(dòng)起來(lái),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要把日常監(jiān)督和信訪舉報(bào)、巡視巡察結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)情況的督促檢查,對(duì)整改抓不好的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

——2018年12月13日,習(xí)近平在十九屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

增強(qiáng)黨自我凈化能力,根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。

——2017年10月18日,習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告

  高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋

要深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋,發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用。各級(jí)黨委(黨組)特別是書(shū)記要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任,把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。

——2019年1月11日,習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話

巡視全覆蓋本身就是震懾。中央一級(jí)巡視對(duì)象共有280多個(gè)單位,目前還有100多個(gè)要巡視,任務(wù)十分繁重。下一步,要完成對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的巡視,實(shí)現(xiàn)中央部門(mén)全覆蓋。要繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、報(bào)告反饋、整改落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)等工作機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新組織制度,內(nèi)部挖潛、盤(pán)活存量,充實(shí)隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,使專項(xiàng)巡視更專、更活、更準(zhǔn)。

——2016年1月12日,習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話

對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,要分類(lèi)處置、注重統(tǒng)籌

對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,要分類(lèi)處置、注重統(tǒng)籌,在件件有著落上集中發(fā)力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn),分清問(wèn)題性質(zhì),所有問(wèn)題都要有明確說(shuō)法。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,根本責(zé)任在被巡視單位黨組織,自己的問(wèn)題必須自己“買(mǎi)單”,不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后還當(dāng)“看客”和“說(shuō)客”。對(duì)巡視整改落實(shí)情況,要開(kāi)展“回頭看”,揪住不放;對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,嚴(yán)肅追責(zé)。

——2016年1月12日,習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話

巡視組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要挖出深層次原因,提出意見(jiàn)和建議,督促被巡視單位黨組織堵塞制度漏洞。巡視發(fā)現(xiàn)的諸多問(wèn)題,除歷史和主觀原因之外,客觀上是體制機(jī)制不健全,特別是在管人管事管資產(chǎn)方面,制度缺失和制度執(zhí)行不力并存,監(jiān)督手段和監(jiān)督措施缺位。要深化監(jiān)管體制改革,切實(shí)管細(xì)管實(shí),做到有力有效。各省區(qū)市黨委要加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),確保在本屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。省區(qū)市黨委書(shū)記和中央部委部長(zhǎng)(主任)、國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組(黨委)書(shū)記對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題,要點(diǎn)出具體人頭、提出具體意見(jiàn),不能點(diǎn)個(gè)卯、表個(gè)態(tài)就完事。

——2016年1月12日,習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話

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