全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新突破

強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會積極性的重大改革開放舉措，才能持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力

不久前，上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)得到批復(fù)，在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效方面積極探索；海南自由貿(mào)易港首張“零關(guān)稅”商品清單正式執(zhí)行，以改革促開放又邁出重要一步；簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，我國加入世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)……一系列重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大成果，成為我國“十三五”時(shí)期推動(dòng)更深層次改革、實(shí)行更高水平開放的生動(dòng)寫照。

逢山開路、遇水架橋，“十三五”見證了全面深化改革的奮進(jìn)華章。5年時(shí)間里，我們注重解決體制性的深層次障礙，推出一系列重大體制改革，有效解決了一批結(jié)構(gòu)性矛盾，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)；注重克服機(jī)制性的梗阻問題，打通理順了許多堵點(diǎn)難點(diǎn)，增強(qiáng)了全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力；注重從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要出發(fā)，從老百姓身邊事改起，適時(shí)推出一批切口小、見效快的政策性創(chuàng)新，解決了民生領(lǐng)域許多操心事煩心事?！笆濉睍r(shí)期，全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新突破。

順應(yīng)歷史潮流、貢獻(xiàn)中國智慧，“十三五”時(shí)期全面擴(kuò)大開放步履更加堅(jiān)定。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量增至21個(gè)，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模連續(xù)多年保持世界第二，連續(xù)兩年躋身全球營商環(huán)境改善最快的前10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之列……5年來，我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，開放的大門越開越大，開放水平不斷提升。尤其是今年以來，盡管受到新冠肺炎疫情影響，我國擴(kuò)大開放的步伐仍在加快，海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案、深圳進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的實(shí)施方案發(fā)布實(shí)施，商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定、培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、高質(zhì)量共建“一帶一路”等舉措都取得了積極進(jìn)展，充分體現(xiàn)了我國同世界分享市場機(jī)遇、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的真誠愿望。

實(shí)踐再一次證明，改革開放是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗(yàn)之大前所未有。只有堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會積極性的重大改革開放舉措，才能持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“在整個(gè)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們都要高舉改革開放的旗幟，決不能有絲毫動(dòng)搖”。改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。一方面，發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革。當(dāng)前，改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，必須以更大的政治勇氣和智慧，堅(jiān)持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，不失時(shí)機(jī)、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提高改革綜合效能。另一方面，我國正在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。站在歷史正確的一邊，銳意推進(jìn)全面擴(kuò)大開放，我們才能在開放中創(chuàng)造機(jī)遇，在合作中破解難題，同世界各國一道實(shí)現(xiàn)互利共贏。

闖關(guān)奪隘拓新局，正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)。黨的十九屆五中全會將“堅(jiān)持深化改革開放”納入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則，把“改革開放邁出新步伐”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)之一。立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移全面深化改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，我們就一定能搶抓發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)互利共贏，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程注入不竭動(dòng)力。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年12月25日 05 版）