紅網(wǎng)南岳站7月31日訊(記者 文麗貴) 經(jīng)過多年的實踐，今天的南岳已經(jīng)有了一個十分明確的發(fā)展方向，也有了一些非常好的發(fā)展思路。在區(qū)委六屆二次全委(擴大)會議上，區(qū)委書記、區(qū)長胡小寧指出，南岳要把加快推進全面建成小康社會進程、確保實現(xiàn)南岳經(jīng)濟社會發(fā)展目標作為始終堅持的基本思路和工作要求，一張藍圖干到底，不變調(diào)、不折騰、不反復，一屆接著一屆干，一任接著一任抓。
加快推進全面建成小康社會進程，確保實現(xiàn)南岳經(jīng)濟社會發(fā)展目標，概括起來就是四句話，即“圍繞一個中心，實現(xiàn)兩個目標，突出三個重點，夯實四項基礎”。圍繞一個中心：就是旅游經(jīng)濟發(fā)展中心。圍繞旅游發(fā)展經(jīng)濟，做好文化與旅游融合的文章，加快經(jīng)濟轉型升級，是南岳全面提升經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量，大力促進科學發(fā)展，加快推進全面建成小康社會進程的本質(zhì)要求和基本前提。實現(xiàn)兩個目標：一是要全力打造國際旅游目的地；二是要建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。這是南岳今年年初區(qū)委經(jīng)濟工作會議和人大、政協(xié)“兩會”提出的目標，既是市委、市政府提出的工作要求，也是實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升旅游服務水平、率先全面建成小康社會的重大舉措和必然要求。突出三個重點：即項目建設、旅游環(huán)境、資源保護。項目建設既是改變南岳形象的關鍵，同時也是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手；良好的旅游環(huán)境是我們加快發(fā)展、在激烈的競爭中立于不敗之地的根本保證；資源保護則是南岳的立區(qū)之本，是賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。突出這三個方面的重點，將為加快推進南岳經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展注入持久動力。夯實四個基礎：即黨的建設、群眾工作、民生保障、安全穩(wěn)定。這幾項基礎工作既是我們實現(xiàn)“五個發(fā)展”(轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧安全發(fā)展)的必然要求，也是加快推進全面建成小康社會進程的重要保障。
基礎不牢，地動山搖。全面建成小康社會，離不開好的思路，更離不開堅實的工作基礎。加快南岳經(jīng)濟社會發(fā)展，首先必須強化組織保障、作風保障、基礎保障和環(huán)境保障。
第一，要切實加強黨的建設，為加快發(fā)展提供組織保障。當前，南岳正處于旅游轉型升級的關鍵時——加快建設“美麗幸福南岳”的任務繁重而艱巨。這就需要我們進一步發(fā)揮區(qū)委的核心領導作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，進一步提高服務發(fā)展的能力與水平，為南岳加快全面建成小康社會提供堅強的組織保障。一要加強基層組織建設。加強黨的建設，最基本、最緊要、最關鍵的是加強黨的基層組織建設。近些年來，南岳黨的基層組織建設取得了一定的成績，基層組織在推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一些基層黨組織缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不夠充分；一些基層黨員素質(zhì)不高，能力不強，解決實際問題、推動各項工作的能力比較差，面對問題無可奈何、無所作為；更有甚者，一些同志責任心不強，不管事、不負責，只求所得，不講付出，在困難、矛盾面前不敢面對、不敢擔當、上交了事，等等。因此，要以推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化為抓手，著力加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心的作用；要以提高素質(zhì)、增強黨性為目標，加強黨員隊伍尤其是基層黨組織書記隊伍建設，把黨性強、作風正、懂經(jīng)營、善管理、有威信、有口碑的同志，能夠帶頭致富、帶領群眾致富的同志選配到崗位上來；對不講大局、私心較重、落實上級黨委、政府指示不力，不能很好地服務群眾、管理水平低的人，要及時進行調(diào)整。要通過配齊配強基層黨組織領導班子，進一步提升基層黨組織的領導發(fā)展能力、工作創(chuàng)新能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩(wěn)定能力，使之成為推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展的骨干力量。二要加強領導班子和干部隊伍建設。當前，南岳干部隊伍作風總體上是好的，大多數(shù)同志能夠立足本職崗位，腳踏實地，勤奮工作。但是，在少數(shù)單位和同志中，也還不同程度地存在一些不善抓落實、不會抓落實、不愿抓落實的突出問題。一是作風漂浮。對工作馬虎應付，做表面文章，不抓落實，不求實效，不講效率，不深入實際，不研究、不解決具體問題，敷衍塞責，工作推不動，任務完不成。二是精神不振。沒有昂揚的斗志，沒有進取的精神，沒有干事創(chuàng)業(yè)的激情，精神懈怠，份內(nèi)的事“推”著干，份外的事“躲”著干，無利的事“讓”著干，有好處的事“攬”著干。三是自由散漫。沒有責任感和緊迫感，沒有緊張的工作狀態(tài)，無所事事，不遵守勞動紀律，上自由班。盡管這些現(xiàn)象只發(fā)生在少數(shù)單位和少數(shù)干部中間，但已經(jīng)影響到了全區(qū)工作的整體推進和順利開展，損害了區(qū)委、區(qū)政府的形象。要改變這種狀況，要解決南岳干部隊伍中存在的突出問題，一是要加強能力建設。全區(qū)各級黨員干部特別是領導干部要把能力建設作為根本，帶頭加強學習，認真總結實踐經(jīng)驗，切實摸索工作規(guī)律，努力在發(fā)展實踐中提升工作本領，在解決問題中增長工作才干，切實提高對經(jīng)濟發(fā)展形勢的預判力、引領經(jīng)濟發(fā)展的駕馭力和狠抓落實的執(zhí)行力。二是要加強紀律約束。要認真貫徹落實中央、省、市的各項規(guī)定，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面推進反腐倡廉建設；要嚴格按照新近出臺的“八個嚴禁”和外出考察學習等相關規(guī)定，全面規(guī)范公職人員的行為，強力遏制“四風”。要進一步建立健全有利于科學發(fā)展的目標體系、考核辦法、獎懲機制，對那些工作不實、辦事不力、推諉拖延、玩忽職守的公職人員，要按照《南岳區(qū)領導干部和行政事業(yè)單位工作人員有錯與無為問責辦法》以及其它相關制度和規(guī)定，進行嚴格問責，決不允許這部分人敗壞南岳的政風、民風和社會風氣。三是要加強干部選拔。要始終堅持“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;的用人標準和“憑實績用干部、根據(jù)需要用干部”與“三個不吃虧”的用人導向選拔任用干部?？锤刹浚纫锤刹吭趺凑f，也要看干部怎么做，還要看群眾怎么評；用干部，要從實踐中發(fā)現(xiàn)干部，關注那些工作實績突出的干部，關注那些求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部；關注那些長期扎根基層，在條件艱苦、情況復雜、工作困難的地方努力工作的干部；關注那些思想解放、作風扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部，真正讓吃苦者吃香、有為者有位。要通過選好干部、配強班子，端正導向、匡正風氣，不斷激發(fā)和釋放干部隊伍的創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力。三要樹立正確的輿論宣傳導向。要樹立好的形象、形成好的風氣，新聞宣傳部門要充分發(fā)揮網(wǎng)絡、電視等媒體的導向作用。要多宣傳南岳的發(fā)展變化，多宣傳改革開放取得的豐碩成果，多宣傳立黨為公、執(zhí)政為民、勤政廉潔、致富百姓、情系群眾的先進典型，樹立學習標桿，積極傳播“正能量”，不斷激發(fā)廣大黨員干部扎實工作、干事創(chuàng)業(yè)的激情，為各項工作提供強勁動力和思想保證。對那些丑惡的現(xiàn)象，要敢于打擊、敢于曝光。同時，要切實提高輿情應對能力，積極主動做好輿論宣傳和輿情引導工作，充分發(fā)揮輿論引導在維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會方面的積極作用。
第二，要全面改進群眾工作，為加快發(fā)展提供作風保障。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。目前，中央和省委已經(jīng)對群眾路線教育實踐活動進行了全面部署，以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的主題活動，已經(jīng)逐步分批開展。全區(qū)各級黨員干部務必要認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，自覺遵守區(qū)委關于加強基層基礎、改進群眾工作、干部參加勞動、改進工作作風等方面的文件規(guī)定，切實轉變工作作風，積極爭做“推土機”、“秤砣式”的干部；要進一步健全黨員干部聯(lián)系群眾和層層抓落實的責任機制，繼續(xù)堅持聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入聯(lián)系點了解情況、指導工作、幫助解決實際困難和問題；要探索實行“領導包社區(qū)、單位包路段、干部包門店”的群眾工作制度，真正實現(xiàn)全區(qū)旅游綜治的“網(wǎng)格化”管理；要大力推行“一線工作法”，各級領導干部要帶頭戰(zhàn)斗在一線，落實在一線，重大項目要親自談，重點工作要親自抓，重要事項要親自管，以身作則、模范帶頭、狠抓落實，確保各項工作落實到位；要堅持說實話、辦實事、求實效，對群眾反映的困難和問題，要真心實意、不遺余力地幫助解決；答應的事情，必須說話算數(shù)、擲地有聲，能解決的問題，要迅速為群眾解決，解決不了的問題，要給群眾一個誠心誠意的解釋，不能重諾輕踐、失信于民；要按照黨的群眾路線教育實踐活動的部署和要求，自覺“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，努力實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要善于發(fā)動群眾、教育群眾。在自覺轉變作風、密切聯(lián)系群眾的同時，堅持以社會主義核心價值體系建設為根本，大力加強對群眾的社會主義榮辱觀和文明素質(zhì)教育以及法制教育，積極倡導健康、科學、文明、守法的生活方式，推動全社會形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，從而形成上下一心、共同建設美麗幸福家園的強大合力，促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，確保實現(xiàn)率先全面建成小康社會的宏偉目標。
第三，要突出抓好民生改善，為加快發(fā)展提供基礎保障。改善民生既是黨和政府工作的目的，也是人民群眾自身奮斗的目標。要把保障和改善民生作為轉型跨越發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把民生保障作為實現(xiàn)全面小康的終極目標和最高追求，按照全面小康社會生活質(zhì)量和社會和諧目標要求，著力保障和改善民生。要圍繞“補短板”、“兜底線”，加快編織覆蓋全區(qū)的“社會民生保障網(wǎng)”；既要堅持“為民”，也要傾力“惠民”，更要注重“安民”，著力解決群眾最基本、最迫切、最核心、最現(xiàn)實的問題。要強化政府公共服務職能，優(yōu)化公共財政支出結構，確保財政支出優(yōu)先滿足基本公共服務，優(yōu)先發(fā)展社會福利、社會慈善事業(yè)，優(yōu)先落實失地農(nóng)民保障、城鄉(xiāng)居民低保、困難群眾幫扶和專項救助等民生舉措，推動基本公共服務向農(nóng)村、社區(qū)和困難群體傾斜；要更加重視發(fā)展文化事業(yè)，加快實施文化產(chǎn)業(yè)項目，大力推進文化資源共享和文化惠民工程，全面豐富群眾的文化生活；要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，進一步抓好教育、衛(wèi)生、醫(yī)療和基礎設施建設，切實做到謀民生之急、解民生之憂、辦民生之需；要認真落實“為民辦實事”工程，真心實意為群眾謀福祉，讓廣大群眾分享到更多的發(fā)展成果。要嚴控“三公”經(jīng)費，降低行政成本，確保民生重點；要堅持和實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，讓全區(qū)人民生活得更加富裕、更加安全、更有保障。只要我們盡心盡力為民辦事，民生不斷改善，我們的主張、我們的工作就一定能夠得到群眾的理解、群眾的響應、群眾的支持。
第四，要全力確保安全穩(wěn)定，為加快發(fā)展提供環(huán)境保障。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。近年來，南岳大事多、難事多，各類涉訪涉穩(wěn)問題也多，信訪維穩(wěn)工作任務重、壓力大。特別是隨著近年來重點項目、重點工作的全面推進，各類利益矛盾凸現(xiàn)，全區(qū)社會穩(wěn)定工作面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。要高度重視信訪工作。要嚴格執(zhí)行“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的工作制度；要健全信訪渠道暢通機制，引導群眾依法表達訴求，最大限度地給群眾信訪創(chuàng)造便利條件，讓群眾話有地方說、苦有地方訴；要不斷規(guī)范信訪秩序，對信訪人員違規(guī)上訪、擾亂公共秩序、影響正常工作秩序的，相關部門要采取措施及時有效處置，確保南岳良好的風氣和正常的秩序。今后，凡是因為接訪不及時、工作不到位、處置不妥當，造成不良影響甚至嚴重后果的，對相關責任人一定要嚴肅處理、嚴肅追責。要全面創(chuàng)新社會管理。要深入開展社會矛盾排查化解工作，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，做好基層基礎工作，從源頭上預防、減少和化解社會矛盾；要加強社會管理綜合治理，探索網(wǎng)格化、精細化、信息化、動態(tài)化的管理模式，繼續(xù)深入開展“四型小區(qū)”創(chuàng)建和“零發(fā)案”競賽活動，實現(xiàn)社會服務“零距離”、社會管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應”，全力維護和營造良好的社會環(huán)境。要認真抓好安全生產(chǎn)。要切實加強排查，做到“安全生產(chǎn)從零開始，安全事故向零靠近”，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生，確保全區(qū)旅游安全、交通安全、消防安全和食品安全；要健全責任追究機制，對責任不落實、工作不細致、失職瀆職，造成重大事故的，區(qū)委、區(qū)政府不僅要堅決實行“一票否決”，還要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。要切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境事關南岳形象。前不久，市里召開了全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作會議，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提出了明確具體的要求。全區(qū)各級黨員干部一定要牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個代表南岳形象”的強烈意識，始終顧全大局，立足當前，著眼長遠，以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的措施全面優(yōu)化南岳的政務服務環(huán)境、旅游市場環(huán)境、建設施工環(huán)境等，為經(jīng)濟社會發(fā)展構建和營造良好條件。對于破壞發(fā)展環(huán)境的各種“頑癥”，區(qū)委、區(qū)政府將以“壯士斷腕”的決心、“刮骨療傷”的勇氣，下狠心、用重典、出實招，敢于較真，敢于碰硬，嚴厲查處，絕不心慈手軟、姑息遷就。
延伸閱讀：
來源：紅網(wǎng)南岳站
作者：文麗貴
編輯：彭俊
本文為南岳新聞網(wǎng)原創(chuàng)文章，轉載請附上原文出處鏈接和本聲明。