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【時(shí)政要聞】文明奧區(qū)重拳懲腐 天下南岳“廉花”競放

來源:紅網(wǎng)南岳站 作者:文麗貴 鄒武成 編輯:彭俊 2015-01-21 19:01:57
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  紅網(wǎng)南岳站1月19日訊(記者 文麗貴 通訊員 鄒武成)這是一份百姓“點(diǎn)贊”的成績單:南岳在2014年度機(jī)關(guān)作風(fēng)群眾滿意度綜合評(píng)價(jià)位列全省排第14位,在全市排名第一。

  “問渠哪得清如許?為有源頭活水來。”一年來,南岳區(qū)紀(jì)委圍繞轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng),采取強(qiáng)化監(jiān)督檢查、開展廉政教育、加強(qiáng)自身建設(shè)等措施,在提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作實(shí)踐中不斷釋放出精彩,力推勤政廉潔之風(fēng)覆蓋全區(qū),為加快建設(shè)“美麗幸福南岳”提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。

  抓“三轉(zhuǎn)”落實(shí),“瘦身”攻主業(yè)

  ——問題導(dǎo)向轉(zhuǎn)職能。轉(zhuǎn)職能是“三轉(zhuǎn)”關(guān)鍵,針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在職能方面存在“事事牽頭、樣樣參與”,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,越位錯(cuò)位等問題,南岳區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織對(duì)近五年來委局機(jī)關(guān)牽頭、參與的48個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理自查,對(duì)確定凡屬“越界”的工作一律撤出,共退出41項(xiàng),根據(jù)工作需要保留7項(xiàng),把不該由紀(jì)委負(fù)責(zé)的工作交還給主責(zé)部門。組織對(duì)基層紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)兼職情況進(jìn)行了全面摸底,積極引導(dǎo)他們從分管其他工作中退出,專心種好自己的“責(zé)任田”,并取得了明顯成效。2014年,區(qū)國土局、人社局紀(jì)檢組分別對(duì)區(qū)國土管理監(jiān)管失職案、違反組織人事紀(jì)律案進(jìn)行立案調(diào)查,實(shí)現(xiàn)了基層紀(jì)檢組織自辦案件“零突破”。

  ——探索創(chuàng)新轉(zhuǎn)方式。一是圍繞職能轉(zhuǎn)方式。強(qiáng)化“再監(jiān)督”,對(duì)區(qū)招投標(biāo)、專項(xiàng)資金的監(jiān)管及旅游環(huán)境整治等職能工作,由原直接組織相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)相關(guān)監(jiān)管職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督上來,不再?zèng)_到一線去組織監(jiān)管。2014年督促財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生、民政、城市綜合執(zhí)法等相關(guān)職能部門開展各類專項(xiàng)檢查20余次。區(qū)財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)財(cái)政督查中對(duì)違反規(guī)定的2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行處罰;督促審計(jì)部門加強(qiáng)事前審計(jì)、工程結(jié)算審計(jì),共計(jì)核減財(cái)政投資資金1600余萬元。二是圍繞效果轉(zhuǎn)方式。監(jiān)督方法上,由過去“大而全”式的監(jiān)督向靈活、務(wù)實(shí)的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變,注意運(yùn)用明查暗訪、信訪督查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、函詢、約談、點(diǎn)名通報(bào)等措施和手段,來增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。特別是點(diǎn)名道姓通報(bào)機(jī)制的建立,對(duì)一些典型案件的公開曝光,形成了強(qiáng)大的震懾力。案件查辦上,由單打獨(dú)斗向聯(lián)合辦案轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立健全案件檢查聯(lián)席會(huì)議制度,信息共享、資源互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2014年與公安部門協(xié)同破獲人事招考作弊案1起,與檢察院加強(qiáng)各領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪,共立案偵查職務(wù)犯罪案件4件6人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。在案件線索調(diào)查上,由過去的“挖深查透”向抓早抓小、快查快結(jié)轉(zhuǎn)變,不求個(gè)個(gè)重處,爭取沒有遺漏,讓所有違紀(jì)的問題進(jìn)入視野。2014年,針對(duì)部分黨員干部苗頭性和傾向性問題,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)紀(jì)委書記先后對(duì)20余名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了提醒談話或誡勉談話,效果良好。

  ——率先垂范轉(zhuǎn)作風(fēng)。正人先正己,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持從自身做起,自覺把自己擺進(jìn)去,以實(shí)際行動(dòng)帶頭落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。帶頭開門辦公、帶頭厲行節(jié)約、帶頭精簡會(huì)議和文件、壓減“三公”經(jīng)費(fèi)、清理辦公用房和公務(wù)用車。同時(shí),牽頭組織開展各類作風(fēng)建設(shè)暗訪督查40余次,累計(jì)發(fā)出通報(bào)4次,共計(jì)查處“懶、庸、散、拖”案件5起,查處6人,查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題1起,處理干部4人,約談相關(guān)單位負(fù)責(zé)人10人次;糾正和查處黨員干部參賭涉賭案1件,處分1人。

  抓自身建設(shè),“強(qiáng)體”鑄鐵軍

  ——提升“專業(yè)化”水平。以提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn),積極探索建立“日常教育、分類教育、警示教育+主題活動(dòng)”的“3+1”廉政教育機(jī)制,全區(qū)紀(jì)檢干部每周進(jìn)行一次自學(xué),每月進(jìn)行一次反腐倡廉教育檢查指導(dǎo),每季度召開一次專題學(xué)習(xí)會(huì),每年至少舉辦一期反腐倡廉業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,積極選派15名干部參加省、市培訓(xùn),并通過機(jī)關(guān)干部每月一課,基層紀(jì)檢干部定期授黨課等形式,以“講”促學(xué),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性,進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  ——嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,對(duì)紀(jì)檢干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。先后制定出臺(tái)常委會(huì)議事、“一把手”末位表態(tài)、重大線索報(bào)告、辦案安全管理、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、案件責(zé)任倒查等相關(guān)制度,以制度規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。注重打造“陽光”紀(jì)檢,通過建立重大案件通報(bào)、邀請(qǐng)“兩代表一委員”參與案件審理、紀(jì)檢組長(書記)公開述廉評(píng)議、建好區(qū)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站等方式主動(dòng)宣傳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)、工作進(jìn)展、取得成效等,暢通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與群眾的聯(lián)系渠道,增進(jìn)社會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理解和支持,以內(nèi)外監(jiān)督合力聚焦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“燈下黑”盲區(qū)。

  ——夯實(shí)工作基礎(chǔ)。堅(jiān)決推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢組織的規(guī)范化建設(shè),及時(shí)配好配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)全部納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部交流機(jī)制和紀(jì)檢監(jiān)察干部人才庫,爭取區(qū)委重視,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治上、經(jīng)濟(jì)上多關(guān)心愛護(hù),五年來,先后提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部15人,重用6人,增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的使命感和自豪感。

  抓宣傳教育,“鳴鐘”筑防線

  ——廉政教育常態(tài)化。圍繞貫徹黨的十八大、十八屆四中全會(huì)及中紀(jì)委全會(huì)精神,強(qiáng)化反腐倡廉形勢(shì)宣傳。在全區(qū)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育,區(qū)委理論中心組專題學(xué)、黨校培訓(xùn)重點(diǎn)學(xué)、紀(jì)委短信平臺(tái)提醒學(xué)的學(xué)習(xí)模式。結(jié)合“黨紀(jì)條規(guī)教育年”重點(diǎn)開展了“五個(gè)一”活動(dòng)(講一堂黨紀(jì)條規(guī)黨課、組織一次廉政電影觀看活動(dòng)、組織一次廉政文化作品創(chuàng)作比賽、組織一次《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》專題講座、組織一次廉政法規(guī)知識(shí)搶答賽),起到了防微杜漸,警鐘長鳴的效果。

  ——警示教育全覆蓋。結(jié)合群教活動(dòng),組織500余名黨員干部赴雁北監(jiān)獄等警示教育基地接受警示教育;將警示教育納入新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入全區(qū)黨員干部年度教育范疇,今年區(qū)委黨校舉辦的各類干部培訓(xùn)班都開設(shè)了警示教育課程;開展“用身邊案警示身邊人”的警示教育活動(dòng),下發(fā)案件通報(bào)5期,筑牢了黨員干部“不敢腐”的思想防線。

  ——廉政文化有特色。依托名山優(yōu)勢(shì)和宗教文化特色,以景區(qū)自身文化為載體,大力開展廉政文化進(jìn)景區(qū)活動(dòng),打造出南岳大廟、大善寺、廣濟(jì)寺等一批獨(dú)具特色的“禪廉”文化示范點(diǎn)。精心組織開展了創(chuàng)“廉潔機(jī)關(guān)、廉潔村鎮(zhèn)、廉潔校園”的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),在全區(qū)構(gòu)筑起了“五位一體”的廉潔體系,全區(qū)上下營造了以廉為榮,以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。

  抓監(jiān)督懲處,“握拳”反腐敗

  ——嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”,為抓好“兩種責(zé)任”的落實(shí),創(chuàng)新性推行黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)臺(tái)賬工作制和執(zhí)行情況月報(bào)告制。各單位每月按時(shí)向區(qū)委、區(qū)紀(jì)委報(bào)告單位黨委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任執(zhí)行情況,并由黨委(黨組)書記、紀(jì)委(組長)書記分別簽字背書。區(qū)紀(jì)委根據(jù)月報(bào)告情況,對(duì)有重大信訪問題反映或作風(fēng)建設(shè)方面有不良反響的單位加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)一些發(fā)案單位在追究當(dāng)事人的紀(jì)律責(zé)任外,同時(shí)落實(shí)“一案雙查”要求,對(duì)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。在南岳林場司機(jī)陽某違規(guī)私載游客進(jìn)入景區(qū)案中,除給予陽某行政處分外,還對(duì)其分管領(lǐng)導(dǎo)唐某進(jìn)行了責(zé)任追究;在門票處工作人員賓迎偉挪用公款案中,除追究賓迎偉本人的責(zé)任外,還追究了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作失職責(zé)任。

  ——拓展監(jiān)督領(lǐng)域。在抓好重大項(xiàng)目、干部任免、人事招考、教育收費(fèi)、村級(jí)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督的基礎(chǔ)上,南岳區(qū)根據(jù)區(qū)情,拓展了監(jiān)督領(lǐng)域。一是專項(xiàng)整治宗教亂象肅清宗教環(huán)境。嚴(yán)肅查處了部分黨政機(jī)關(guān)和單位部門到宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所亂拉贊助問題,處分黨員干部2人,誡勉談話10人,調(diào)整監(jiān)管不力政府工作人員1人,辭退1人,清退宗教團(tuán)體被占用車輛2臺(tái),收繳違規(guī)資金近百萬元;督促宗教管理部門對(duì)全區(qū)宗教教職人員進(jìn)行備案復(fù)查,清退了不符合認(rèn)定備案條件、違反教義教規(guī)的教職人員36名,推行宗教教職人員持證上崗制度,并在每個(gè)殿堂張貼了值殿教職人員陽光臺(tái),公布服務(wù)投訴電話,接受廣大游客的監(jiān)督;依法打擊非法宗教活動(dòng),督促區(qū)宗教局依法查處了大廟御書樓文物商店利用宗教非法斂財(cái)?shù)男袨?,?zé)定其關(guān)門整頓一個(gè)月,全面禁止宗教活動(dòng)場所法物流通處對(duì)外承包,關(guān)停了祝融峰與南岳大廟違規(guī)經(jīng)營的5處法物流通處和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。二是為取消特權(quán)旅游保駕護(hù)航。南岳區(qū)為“取消特權(quán)旅游”,作出了從10月1日起停止辦理景區(qū)免票審批,取消“貴賓卡”和“景區(qū)車輛通行證”的重大決策,為此,區(qū)紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為優(yōu)化南岳旅游發(fā)展環(huán)境的“八個(gè)嚴(yán)禁”》、《關(guān)于開展機(jī)關(guān)工作人員影響旅游發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》、《南岳區(qū)機(jī)關(guān)工作人員違反景區(qū)交通規(guī)范管理行為責(zé)任追究暫行辦法》等制度,組織對(duì)門票、交通等職能部門履職及公職人員守紀(jì)情況進(jìn)行專門監(jiān)督檢查20余次,立案1起,處分干部2人。

  加大辦案力度。2014年區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共初查各類案件線索19件,立案查處19件,結(jié)案19件,辦案數(shù)量明顯增加,共計(jì)查處黨員干部、公職人員19人,其中涉及副科級(jí)以上干部6人,處理人數(shù)也創(chuàng)新高。

  反腐倡廉揚(yáng)正氣,正風(fēng)肅紀(jì)得民心。過去的一年南岳區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作成果豐碩。新形勢(shì),新常態(tài),2015年,踏上新的征程,南岳區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部將以更加昂揚(yáng)的斗志,更加飽滿的激情,用行動(dòng)踐行“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”誓言,在未來揮就風(fēng)清氣正的新畫卷。

 

 

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來源:紅網(wǎng)南岳站

作者:文麗貴 鄒武成

編輯:彭俊

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